Антон_ писал(а) 20.01.2020 :: 14:47:13: Нужно... чтобы все, начиная от секретаря обкома, под тобой ходили. Ты должен быть самым авторитетным человеком в области".
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
1. Во изменение инструкции от 8 мая 1933 г. аресты по всем без исключения делам органы НКВД впредь могут производить лишь с согласия соответствующего прокурора.
2. В случае необходимости произвести арест на месте преступления уполномоченные на это по закону должностные лица из НКВД обязаны о произведенном аресте немедленно сообщить соответствующему прокурору для получения подтверждения.
3. Разрешения на аресты членов ЦИК Союза ССР и ЦИКов союзных республик даются лишь по получении органами Прокуратуры и НКВД согласия председателя ЦИК Союза ССР или председателей ЦИКов союзных республик по принадлежности.
Разрешения на аресты руководящих работников наркоматов Союза и союзных республик и приравненных к ним центральных учреждений (начальников управлений и заведующих отделами, управляющих трестами и их заместителей, директоров и заместителей директоров промышленных предприятий, совхозов и т.п.), а также состоящих на службе в различных учреждениях инженеров, агрономов, профессоров, врачей, руководителей учебных и научно-исследовательских учреждений даются по согласованию с соответствующими народными комиссарами.
4. Разрешения на аресты членов и кандидатов ВКП(б) даются по согласованию с секретарями районных, краевых, областных комитетов В КП (б), ЦК нацкомпартий, по принадлежности, а в отношении коммунистов, занимающих руководящие должности в наркоматах Союза и приравненных к ним центральных учреждениях, по получении на то согласия председателя Комиссии партийного контроля.
5. Разрешения на аресты военнослужащих высшего и среднего комсостава РККА даются по согласованию с наркомом обороны.
6. Разрешения на аресты даются в районе районным прокурором, в автономных республиках прокурорами этих республик, в краях (областях) — краевыми (областными) прокурорами.
По делам о преступлениях на железнодорожном и водном транспорте разрешения на аресты даются участковыми прокурорами, дорожными прокурорами бассейнов по принадлежности, по делам, подсудным военным трибуналам, — прокурорами военных округов.
Разрешения на аресты, производимые непосредственно Народными комиссариатами внутренних дел союзных республик, даются прокурорами этих республик.
Разрешения на аресты, производимые непосредственно Народным комиссариатом внутренних дел СССР, даются прокурором Союза.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов.
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин.
Таким образом для ареста сколь-нибудь значимого руководителя, НКВД нужно было согласовать вопрос. И вопросы согласовывались. На пленумах ЦК голосовали об исключении из ЦК и партии с последующим арестом члена ЦК. Когда пленум из-за отсутствия кворума (уже половину арестовали) перестал собираться, Сталин выдавал разрешение на аресты лично или путем опроса членов Политбюро.
Только на местах, в глубинке, НКВД могло арестовать партийца без ведома облисполкома в нарушении изложенного документа. И то по банальной причине - все главы облисполкомов были арестованы. И все их аресты санкционированы подписями политбюро.
Это потом Ежову вспомнят несоблюдение требований постановления СНК и Политбюро 1935 года, на примере как раз низовых парторганизаций. Ежов не мог выполнить эти требования на местах еще и потому что на примере Постышева, главы облисполкомов сами ликвидировали районные ячейки партии. Не правильно понял Постышев установку Сталина на борьбу в вредительством. За это на пленуме его и арестовали (с санкции январского пленума, положившего конец погрома в партии).