НВД
++
Вне Форума
Сообщений: 6017
Ялта
СПИ
|
По большому счёту, государство стремится
уйти как можно дальше от оперативного
управления экономикой, реализуя свою
роль контролёра «командных высот» через
управление ключевыми вспомогательными
индустриями, главные из которых – энергетика,
оборона и телекоммуникации. По сути,
эти три отрасли способны при должном
управлении оказывать ключевое влияние на
всю экономику: все современные компании
пользуются связью и все производства нуж
даются в энергии. Государственная оборонная
промышленность позволяет контролировать
производство оружия и гарантировать,
что оно окажется только у «нужных» людей.
Авиация и кораблестроение же являются
отраслями с очень высокими входными барьерами,
и на сегодняшний день без значительного
участия государства поднять их с
нуля было бы весьма затруднительно, так
что контроль также можно считать оправданным.
Уменьшение числа корпораций позволит
также уйти из-под огня внутренней
и внешней критики, которая утверждает, что
госпредприятия всё ещё неэффективны, рабочие
там получают неоправданно высокую
зарплату, а банки выдают им льготные кредиты25.
Проблема с банковским финансирование
действительно довольно серьёзна:
в 2005 году численность малых и средних
предприятий составляла около двух третей
экономики, но на них приходилось лишь
16% банковского обеспечения.
Отношения между властью и собственностью
в Китае постепенно изменяются
в сторону увеличения структуризации и
уменьшения «белых пятен» и дискретных
положений. Признав частную собственность
и предпринимателей главным локомотивом
экономики, государство сделало всё возможное,
чтобы создать в стране экономический
климат, способствующий развитию этого
вида деятельности. Это, впрочем, отнюдь не
отменило того факта, что КПК намерено сохранять
полный контроль над государством
и обществом, в том числе и через значительный
сектор государственной собственности,
в основном включающей в себя энергетику,
оборону, транспорт и базовые ресурсы.
Компартия постепенно уходит от оперативного
контроля над экономикой, её не
интересует формат распределения товаров
внутри страны. Цель владения государственной
собственностью – политическая.
Во-первых, через контроль над ресурсами
и энергией легче всего влиять на цены на
конечную продукцию, что важно при осуществлении
внешне- и внутриполитических
действий. Во-вторых, госкорпорации трудоустраивают
значительное число членов пар
тии и, таким образом, создают для КПК базу
лояльности из состоятельных и влиятельных
профессионалов. В-третьих, партии необходимы
каналы привлечения средств, не
связанных с официальной бухгалтерией, так
как она может стать достоянием общественности.
Ключевым элементом, предохраняющим
систему от экстрактивного поведения
чиновников по отношению к
бизнесменам, является высокий престиж
партийно-чиновничьей карьеры и система
регионального управления, построенная на
зависимости перспектив чиновника от экономики
территории. Эта же система ведёт к
нарушению властью прав крестьян, сгоняемых
с земли для строительства жилых или
бизнес-объектов. Эта проблема реальна, но
она решится только в ходе урбанизации, когда
большая часть крестьян сможет переехать
в города.
В ходе финансового кризиса 2008–2009
годов доля государства в экономике выросла
с 29% до 35%, но только потому, что у
властей была возможность вложить в спасение
госкомпаний несколько триллионов
юаней. При аналогичной структуре экономики
Южная Корея в 1997 вынуждена была
фактически разукрупнить чеболи, и высока
вероятность, что при затяжном кризисе госпредприятия
также ждёт коллапс. Учитывая,
что государство выбрало их одним из
главных инструментов стабилизации политической
сферы, последствия могут быть
непредсказуемы.
|
Страниц: 
Сталин Иосиф Виссарионович (Прочитано 248648 раз)