Билет 1. Политическая система и власть. Что такое государство?
1.Политическая власть.
Политическая власть – это способность осуществлять социальный контроль над деятельностью людей в сфере политики. Политик-контролёр имеет возможность предъявлять нормы, например, в форме законов, и применять санкции к гражданам или подданным. Политик-контролёр имеет возможность внушать политические стереотипы через средства массовой информации.
2.Что такое политика?
Политическая сфера включает в себя отношения между такими социальными группами, как слои и классы, отношения между странами. Политические отношения состоят из отношений конфликта и контроля между слоями и классами, между странами. Политика – это искусство управления, искусство социального контроля и ведения социальных конфликтов. Главные примеры политических конфликтов – это война и выборы. Главные примеры политических норм – это законы. Главные примеры политических санкций – это смертная казнь, тюремное заключение, ссылка, пытки.
4.Политическая система.
Политическая система – это открытая развивающаяся система, которая состоит из таких элементов, как правительство, парламент или другой законодательный орган власти, политические партии, армия, суд, полиция, бюрократия. В процессе исторического развития общества происходило развитие политической системы, которое проявлялось, в частности, в изобретении всё новых и новых элементов политической системы. Как всякая открытая система, политическая система имеет вход и выход и стремится поддерживать равновесие. На входе политической системы возникают вызовы и угрозы, на выходе – ответы на эти вызовы. Эти ответы должны быть адекватны вызовам, иначе политическая система может потерять равновесие и погибнуть от этих вызовов и угроз. Примеры вызовов:
•      Угроза нашествия и войны со стороны другой страны. Адекватный ответ – перевооружение армии более современным оружием, увеличение численности армии и военных расходов.
•      Угроза голода среди населения. Адекватный ответ – экономические реформы, введение рыночных отношений и частной собственности, завоевание новых плодородных земель в колониях, обложение данью покорённых народов.
•      Мятеж на окраинах страны. Адекватный ответ – введение войск в эти районы и наказание зачинщиков мятежа, экономическая помощь жителям этих окраин.
Нарушение равновесия политической системы приводит к гражданской войне и массовым беспорядкам. Государство – это легальный, законный центр власти в период сохранения равновесия политической системой. Государство в этот период стремится с помощью суда и полиции уничтожить и ослабить власть преступного мира, который является запасным нелегальным центром власти. В период нарушения равновесия, в период революции, в период гражданский войны и массовых беспорядков происходит ослабление власти государства и временное усиление власти преступного мира. В этот революционный период истории преступный мир частично отбирает у государства его функции: преступный мир начинает вместо государства собирать налоги в форме рэкета, вместо государства судить и разрешать экономические споры на «стрелке» или на «толковище», наказывать и штрафовать виновных – «ставить на счётчик». Нарушение равновесия называется революционной ситуацией. Революция – это процесс, когда одна социальная группа силой оружия отбирает политическую власть у другой социальной группы.
Билет 2. Происхождение и функции государства.
1.Государство – это орудие угнетения или защитник интересов всех граждан – и богатых, и бедных?
С точки зрения марксизма, в истории сменяют друг друга три формации, три эпохи господства трёх эксплуататорских классов – рабовладельцев, феодалов или капиталистов. Рабовладельцы эксплуатировали рабов, феодалы – крепостных крестьян, капиталисты – наёмных рабочих. По мнению Ленина, государство является орудием угнетения.
По мнению демократов и либералов, государство защищает интересы всех граждан, и богатых и бедных, государство – это великое социальное изобретение, которое никогда не исчезнет.
2.Государство.
Существует много определений государства, т. к. вокруг определения этого понятия идут научные споры. По мнению Старикова, государство – это политическая организация, которая контролирует деятельность граждан в обществе. Государство – это сложная развивающаяся система, которая состоит из нескольких организаций – правительства, местных органов власти, бюрократии, армии, правоохранительных органов (полиции, суда, прокуратуры, пенитенциарной системы). Правительство руководит всеми этими организациями. Государство построено как бюрократическая организация, т. е. как иерархия или пирамида на основе административного контроля. Пенитенциарная система – это система исполнения наказания, места лишения свободы или, говоря простыми словами, тюрьма. Следует различать понятия государство, как политическую организацию, и государство, как страну, имеющую свою территорию. Здесь нужно рассматривать понятие государства в первом значении.
Организации, из которых состоит государство, возникали по очереди в процессе истории. Возникновение или изобретение государства началось с появления правителя. Правитель мог быть бывшим старейшиной или вождём племени. Он опирался на соратников или родственников, которые становились его первыми министрами и законодателями. Такое возвышение одного человека всегда сопровождалось сопротивлением со стороны других людей, поэтому для защиты правителя было создана дружина, а затем профессиональная армия. Государство часто возникало в процессе завоеваний, например, в процессе завоевания германцами (франками) Римской империи, когда армия брала на себя функцию защиты границ страны и захват чужих территорий. Государь организует в стране контроль над гражданами с помощью телесных наказаний, для этого он издаёт законы и организует правоохранительные органы (суд, полицию, тюрьму). Полиция имеет функцию обнаружения фактов преступления, поиска подозреваемых, их задержания, расследования уголовного дела, предоставления материалов дела в суд и доставку в суд обвиняемого. Суд имеет функцию рассмотрения дела и вынесения приговора о виновности или невиновности обвиняемого. Палач имеет функцию приведение приговора в исполнение – пытать или казнить преступника. Обвиняемые и преступники должны содержаться в тюрьме в условиях строгой изоляции, позднее вместо пыток и казней стал применяться другой вид наказания – лишение свободы на определённый срок в тюрьме. Цель этой тюремной реформы – попытаться отменить такие антигуманные телесные наказания, как пытки и казни, но эта попытка не могла быть доведена до конца, т. к. в обществе нельзя отменять ни одно великое социальное изобретение, в том числе нельзя отменять телесные наказания и тюрьму. В любом случае, в процессе содержания преступника в тюрьме охрана в случае необходимости должна применять телесные наказания или убийство. Например, в процессе задержания преступника часто невозможно обойтись без борьбы и нанесения телесных повреждений активно сопротивляющемуся и вооружённому преступнику. Непокорного преступника часто можно призвать к порядку только с помощью резиновой дубинки. Охрана может надеть на него наручники, убить при попытке к бегству или нападении на неё, может поместить в одиночную камеру и кормить одним хлебом и водой, поддерживать температуру воздуха в камере не выше +14 градусов. На некоторых преступников другие более мягкие санкции просто не действуют.
Чтобы содержать правителя, его армию и правоохранительные органы, нужны продовольствие и деньги. Эту функцию сбора налогов с граждан взяла на себя бюрократия. До возникновения бюрократии, в России князь был вынужден сам во главе дружины объезжать свою территорию и собирать дань с подвластных ему племён. При этом не обходилось и без военных столкновений, например, древляне убили киевского князя Игоря из-за слишком высокой нормы дани. В Западной Европе в условиях отсутствия бюрократии в Средние века была создана вассально-ленная система, когда вассал сам собирал дань с подвластных ему населённых пунктов, эти средства он тратил на своё существование и покупку оружия. Вторая функция бюрократии на Древнем Востоке – это руководство строительством ирригационных систем и грандиозных сооружений – египетских пирамид, китайской стены, храмов, дворцов и городских стен, а в СССР - заводов и гидроэлектростанций. В современных государствах бюрократия имеет функцию контроля над системой образования, здравоохранения, системой социального страхования, в той или иной мере – над сферой экономики. На Западе в Новое Время произошла демократическая революция, что привело к коренной реформе государства. Возникла система разделения трёх ветвей власти – исполнительной, законодательной и судебной. Раньше исполнительная власть контролировала две другие, а сегодня эти три ветви контролируют друг друга. Эта система разделения властей создана с целью предотвратить установление тирании. Раньше правитель получал престол по наследству, захватывал престол с помощью военной силы или получал престол на выборах в аристократическом сенате. Сегодня в условиях представительно демократии все граждане страны имеют право сами выбирать правителя на ограниченный срок на всеобщих выборах. В условиях представительно демократии указы и действия правителя ограничены законом и не должны противоречить статьям конституции. Раньше правитель сам издавал законы, а теперь он вынужден подчиняться законам, изданным парламентом. Парламент состоит из депутатов. Граждане страны имеют право выбирать депутатов и президента на ограниченный срок. Конституционный суд следит за соблюдением статей конституции. Конституция принимается на учредительном собрании или на референдуме. Граждане имеют право выбирать депутатов учредительного собрания или голосовать на референдуме за или против новой конституции.
Современное государство имеет три главные функции:
•      Наведение общественного порядка в стране. Эту функцию выполняют правоохранительные органы.
•      Защита границ и своей территории от внешнего врага. Эту функцию выполняет армия.
•      Сбор налогов. Эту функцию выполняет бюрократия. Финансовые средства, собранные в качестве налогов, расходуются на содержание правительства, армии, правоохранительных органов, местных органов власти, самой бюрократии, а также на образование, здравоохранение, развитие культуры, науки и на социальную политику (пенсии и пособия).

Билет 4. Теория Людвига Гумпловича о происхождении государства и критика этой теории.
Годы его жизни: 1838-1909 г.; поляк по происхождению, профессор государственного и административного права в Грацском университете. Главная его книга – «Раса и государство». Другие его работы - "Общее учение о государстве", "Социология и политика", "Основания социологии". Социальная эволюция начинается там, где одна первичная социальная группа - орда или раса - сталкивается с другой такой же группой. Согласно Л. Гумпловичу, государство возникает в результате борьбы рас, племен или орд. Оно возникает насильственным путем завоевания и порабощения одной расы другой. В отличие от представителей расово-антропологической школы в социологии, Л. Гумплович не определяет расу биологически. По его мнению, она представляет собой исторически сложившуюся этническую общность, объединенную социо-культурными моментами. Эти столкновения приводят, наконец, к покорению слабой группы сильной. Всегда побеждает меньшинство, восполняющее свою недостаточную численность перевесом военной дисциплины и умственным превосходством. Господство одной социальной группы над другой должно быть известным образом организовано. Государство есть организация господства меньшинства над большинством. Государство создаёт семью, собственность и право. С образованием государства из победителей формируется правящий класс, а из побежденных - подчиненный класс. Для самосохранения, развития своего могущества и благосостояния правящий класс осуществляет господство, принуждая подвластных к работе на себя. Первоначально, господствующий класс осуществляет властвование путем грубой силы. Впоследствии - через поддержание определенного правопорядка в государстве. Жизнь государства идет наподобие круговорота: оно рождается, переживает период расцвета и гибнет. Затем вновь проходит этот же цикл. Гибель государства Л. Гумплович связывает со сменой в нем господствующего класса. Форма правления в любом государстве переходит от "неограниченного" единовластия к "ограниченному", и завершается "представительным народовластием". Из-за такой истории своего происхождения, всякое право есть порядок неравенства. Исходя из такого воззрения на право, Гумплович относился отрицательно к теории "правового государства" и считал социализм ложной теорией, основанной на принципах свободы и равенства. Перед человечеством всегда существует такая альтернатива: или признать государство, которое по своей природе есть организация господства и основано на неравенстве, или согласиться на анархию, которая невыносима для культурного общества.
Вывод: По мнению Старикова, общество построено не на насилии и господстве, а на социальном контроле и конфликтах. Хотя господство, рабовладение и насилие – это одни из видов и элементов контроля и конфликта. Кроме насилия контролёр может применять к проигравшему и более мягкие виды санкций – штраф, увольнение, порицание и т.д. Действительно, иногда государство возникало путём завоевания. И сегодня нелегальная власть вора в законе над какой-то территорией или сферой бизнеса иногда возникает именно путём насилия и с помощью победы в войне с другими преступными группами при попустительстве правоохранительных органов. Политическая власть всегда была и будет в той или иной мере построена на вооружённой силе.
Билет 5. Бакунин как «отец» русского анархизма.
2.Примеры теоретических ошибок Бакунина:
•      Он призывал к отмене государства, но государство, по мнению Старикова – это великое социальное изобретение. Если отменить государство, то править будут бандиты.
•      Он поддерживал польское восстание против Российской империи, т. е., будучи русским аристократом и русским офицером в отставке, он поддерживал антирусскую политику. Это напоминает национальное предательство.
Ради более успешного проведения в жизнь этой утопии об отмене государства Бакунин предписывал совершение всевозможных преступлений в интересах полного истребления предпринимателей, полицейских и чиновников. Движущей силой революции он считал не пролетариат, а люмпен-пролетариат, к последнему относятся низы общества – преступники, бродяги и нищие. Блестящий образ люмпена – это Шариков (в блестящем исполнении артиста Владимира Толоконникова) из фильма «Собачье сердце». Бакунин полагал, что чернорабочие и крестьянские массы Италии, Испании, России и других стран готовы к мировой социальной революции, — стоит только поднять ряд удачных восстаний в разных местах. Он превозносил разбойников, как борцов против государства, а в "Революционном Катехизисе" он писал, что в борьбе за власть позволено всё – даже казнь бывших соратников. В соответствии со статьями этого "Катехизиса", как известно, действовал Нечаев, который, кстати сказать, получил на свое преступное предприятие от Бакунина 10000 франков. Именно Сергей Нечаев стал прототипом «главного беса» Петра Верховенского в романе Достоевского «Бесы». Нечаев вернулся в Россию из-за границы с удостоверением уполномоченного русского отделения Всемирного революционного союза, не существовавшего в природе. Нечаев сформировал центральный кружок организации «Народная расправа». Одним из первых членов этой организации стал студент Иван Иванов, который не желал безоговорочно подчиняться Нечаеву, и Нечаев решил убрать того, кто подрывает его авторитет, а заодно кровью сплотить других членов организации. Иванова заманили в грот в парке Академии и стали душить, после чего застрелили, а тело спустили под лёд. Нечаев потерял на месте преступления шапку, надев по ошибке шапку убитого. Эта улика помогла полиции. Все участники убийства были арестованы.
3.История отношений между бюрократией, армией, полицией и правительством.
Бюрократия, армия и правоохранительные органы (полиция) были изобретены в одну и ту же эпоху – эпоху раннего рабовладения. Эти три организации должны находиться под контролем правительства, но иногда, напротив, бюрократия, полиция или армия стремятся контролировать правительство. Когда бюрократии удаётся подчинить своему влиянию правительство, тогда возникает бюрократическое правление. Когда это удаётся армии, тогда возникает тимократия – власть военных – или, другими словами, военная хунта или военный режим. Когда это удаётся политической полиции, тогда возникает полицейское государство, эта власть построена на государственном терроре против собственных граждан, слежке и доносах.

Билет 9 Классификация форм правления Макиавелли и классификация Валерия Старикова.
1.Классификация форм правления Макиавелли.
Годы его жизни: 1469-1527 гг.
В классификации Макиавелли существует только две формы правления:
•      РЕСПУБЛИКА
•      МОНАРХИЯ.
Монархии бывают либо наследственными, либо новыми, государственная власть приобретается либо своим, либо чужим оружием, либо милостью судьбы, либо доблестью. Представительная демократия и принцип разделения властей описаны в книге Монтескье «О духе законов».
В 20 в. в ряде стран произошёл регресс к древним формам правления – к олигархии или тирании – в форме фашистского режима, советской власти, фундаменталистско-исламского государства.
2.Классификация форм правления Валерия Старикова
Можно составить классификацию из пяти форм правления:
•      ТИРАНИЯ или ЦАРСТВО.
•      АРИСТОКРАТИЯ или ОЛИГАРХИЯ.
•      НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ.
•      НАСЛЕДСТВЕННАЯ МОНАРХИЯ.
•      ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ.
Эта классификация составлена на основе четырёх критериев:
•      количество правителей или избирателей,
•      виды способов борьбы за власть,
•      виды борющихся групп и место или арена их борьбы,
•      виды пороков или недостатков каждой формы правления.
Из этих четырёх критериев самым важным является второй критерий, т. к. виды социального конфликта и социального контроля – это главная основа для строительства социальных структур.
Количество правителей или избирателей:
•      При тирании или царстве - один тиран.
•      При олигархии или аристократии - привилегированное меньшинство.
•      При непосредственной демократии – большинство населения.
•      При наследственной монархии - династическая семья и самозванцы.
•      В условиях представительной демократии - все граждане.
Способы борьбы за власть:
•      При тирании и царстве -вооруженный захват власти и гражданская война.
•      При олигархии и аристократии - выборы в привилегированном собрании.      
•      При непосредственной демократии - выборы в народном собрании.
•      При наследственной монархии - передача престола по наследству без борьбы дворцовые перевороты с помощью гвардии и походы самозванцев.
•      В условиях представительной демократии - всенародные выборы и ограниченный конституцией конфликт между тремя ветвями власти.
Виды борющихся групп и место, арена их борьбы:
•      При тирании и царстве - группы мятежников в армии и клики внутри бюрократии.
•      При олигархии и аристократии - фракции в сенате, боярской думе, ЦК, Политбюро, на сходке преступных авторитетов.      
•      При непосредственной демократии - группы в народном собрании, на общинном сходе, на сходке преступников.      
•      При наследственной монархии - группы гвардейцев во главе с представителями династии и самозванцы.      
•      В условиях представительной демократии - партии на многопартийных выборах и фракции в парламенте.
Виды пороков или недостатков каждой формы правления:      
•      Для тирании и царства - произвол и злоупотребления тиранов и вред от гражданских войн.
•      Для олигархии и аристократии - вырождение олигархов и восстания бесправного большинства.
•      Для непосредственной демократии - и злоупотребления демагогов и невозможность построить эту форму правления на большой территории.
•      Для наследственной монархии - вырожде-ние династии и отсутствие отбора правителей.
•      Для представительной демократии - слишком большое количество правителей, депутатов и слишком долго они принимают решение.
Из пяти форм правления самой наилучшей является представительная демократия, т. к. она не имеет пороков, а имеет лишь мелкие недостатки. Но построение представительной демократии является самой сложной задачей. Чтобы преодолеть эти мелкие недостатки в случае чрезвычайных обстоятельств – войны, стихийного бедствия или массовых беспорядков – президенту дают чрезвычайные полномочия на ограниченный срок. В случае неудачи подобного строительства представительной демократии общество скатывается к архаичным формам правления – тирании или олигархии, что и случилось в 1917 году при большевиках. Наихудшими из пяти форм правления являются охлократия и тирания, причём охлократия даже хуже тирании. Примером охлократии является сходка преступников или толпа негодяев, которые всегда готовы громить и убивать. Тирания была изобретена в странах Древнего Востока, аристократия – Ликургом в Спарте, непосредственная демократия – в Афинах, наследственная монархия в форме обычая о престолонаследии, о передаче престола старшему сыну или старшему брату – в Московском княжестве, представительная демократия – в Англии и США.
Россия – это уникальная страна, где в течение 20 в. власти пробовали вводить все пять форм правления по очереди. До 1905 г. при Николае 2 в России была наследственная монархия. С 1905 г. до февраля 1917 г. русские пытались построить представительную демократию, с этой целью был создан русский парламент, многопартийная система, гарантированы политические свободы и свободные выборы, но не была принята конституция, и право назначения членов правительства осталось в руках императора, а не парламента. С марта по ноябрь 1917 г. было установлено двоевластие Временного правительства и Советской власти, были проведены выборы в Учредительное собрание, которое должно было выбрать форму правления. В октябре 1917 г. большевики захватили власть, и Ленин построил олигархию, где привилегированным слоем стала «ленинская гвардия» вместо дворянства, противники большевистской олигархии были физически уничтожены в ходе гражданской войны и чекистского террора. Большевики уничтожили охлократию батьки Махно на Украине. Сталин в тридцатые годы построил тиранию, при этом снова произошла смена элит – замена на вершине власти «ленинской гвардии» на номенклатуру. Хрущёв восстановил олигархию, устранив Берию, как нового претендента в тираны. Заслуга Горбачёва состоит в том, что он расшатал олигархию до основания. Ельцин разрушил олигархию и установил представительную демократию. Путин уничтожил охлократию и очаг гражданской войны в Чечне, а затем установил более консервативный и авторитарный вариант представительной демократии, навёл порядок после реформ Ельцина.
США и Британия, как лидеры мирового развития, в 20 в. проводили политику свержения тиранических и олигархических правительств и построения представительной демократии по всему миру. Свержение тирании Саддама Хусейна в Ираке и Муаммара Каддафи в Ливии – это последние примеры такой прогрессивной политики.

Билет 12. Критика тоталитаризма в работах Карла Поппера. Биография Поппера и замысел его книги. Способы решения проблем, поставленных пророками.
2. Замысел книги Поппера.
Получилось так, что весь мир учился на ошибках российских коммунистов и делал выводы о том, как не нужно строить общественный строй. Огромное количество человеческих жертв коммунистического эксперимента в России ужаснуло весь мир. Поппер написал свою книгу «Открытое общество и его враги» в 1938-1943 гг. В этой книге он решил проследить историю, которая привела к возникновению гитлеризма, поэтому он обратился к учению Платона, мыслившего в терминах классов и придумавшего концентрационные лагеря. Фигура Сталина побудила его изучить философию К. Маркса. Поппер в молодости был коммунистом, но затем изменил свои взгляды и стал считать, что власть закона и рынок – это условия процветания Запада, поэтому ошибались те пророки, которые утверждали, что собственность – это кража (это утверждал Прудон – основоположник анархизма), а купцы – это обыватели и паразиты. Закон даёт личную свободу и сосуществование без насилия. Со времён Древнего Рима цивилизованное общество стремилось к этой цели. Свободному рынку нужна защита закона, который гарантирует выполнение договоров. В большевистской России были отменены рынок и правовые отношения, и в годы правления президента Ельцина они были восстановлены. Япония в 1873 г. таким же образом восприняла германскую правовую систему. Французский и германский кодексы могут быть образцами для России. Необходима власть закона, а не власть «высших интересов» государства и бюрократии. «Капитализм» Маркса никогда не существовал в реальности, он реален не более чем дантовский ад.
3. Способы решения проблем, поставленных пророками.
Современная частная собственность на средства производства - на заводы и фабрики - существует в акционерной форме. Крупнейшими акционерами являются пенсионные фонды, которые вкладывают сбережения рабочих в акции, и рабочие становятся маленькими капиталистами. Было введено прогрессивное налогообложение доходов – сегодня богатые платят большие налоги. Прогноз Маркса о растущем обнищании рабочих при капитализме был опровергнут жизнью. Тогда Ленин в теории империализма провозгласил, что обнищания рабочего класса удалось избежать лишь в метрополиях за счёт ограбления колоний и отсталых народов. Но сегодня колонии исчезли. Маркс говорил, что «рабочему нечего терять, кроме своих цепей». Немецкий социал-демократ Э. Бернштейн в 1899 г. писал, что «рабочему сегодня есть что терять». У Маркса из закона обнищания следует неизбежность социалистической революции, Если посылка является ложной, то социалистическая революция является случайностью. Сегодня доходы рабочих постоянно растут. Теория Маркса – это химера, неудачная теоретическая конструкция, это умственный мираж, подобно раю и аду он никогда не существовал на Земле. СССР хотел уничтожить «мираж» капитализма с помощью ядерного оружия, но это едва не привело к мировой катастрофе. Такова цена ошибочной идеологии, а по сути – религии, когда она достигает власти в какой-нибудь стране. Мы должны извлечь урок из этой ошибки и не позволить ей повториться вновь. Классики марксизма считали, что уже открыли закон истории и могут себе позволить пророчествовать о ходе истории, но мудрость пророков чревата бедами. Быть пророком – это всегда лестно, но есть опасность прослыть шарлатаном. По нашему мнению, законы истории существуют, но Марксу не удалось их открыть. Если законов истории не существует, то направление развития общества будет случайным, разные страны и цивилизации будут развиваться по совершенно разным направлениям. Но история общества показывает, что существует только одна столбовая дорога развития, СССР отклонился от этой столбовой дороги, пытался построить утопию, но Запад нашёл в себе силы, чтобы вернуть Россию на столбовую дорогу, ввести в России великие западные изобретения - демократию, частную собственность и рынок.
Билет 13. Карл Поппер об основных положениях марксизма и различиях между закрытым и открытым обществом.
1.Различия между закрытым и открытым обществом:
•      Оно состоит в том, что первое едва вышло из лона природы (племенной строй), а второе создаётся людьми позднее.
•      Первое характеризуется верой в магическое табу (запрет), а второе – критическим отношением к табу и совместным обсуждением проблем. Западная цивилизация была рождена греками, которые первые сделали шаг от племенного строя к гуманизму, от закрытого общества к открытому. При племенном строе обычаи были жёсткими и опирались на сверхъестественную волю бога. Различные табу чётко определяли жизненный путь человека. Примеры табу сегодня – пищевые табу (запрет кушать свинину у мусульман), табу вежливости (необходимость здороваться и прощаться).
•      В открытом обществе личные решения могут привести к изменению табу и законов в результате осознания проблем. В закрытом обществе не существует личных решений, ибо всё определено обычаями.
•      В открытом обществе существует классовая борьба и люди стремятся подняться по социальной лестнице. Закрытое общество – это органическое общество, где нет классовой борьбы, ибо «ноги не проявляют склонности стать мозгом и не могут бунтовать против желудка».
Вывод: Переход от закрытого общества к открытому – одна из глубочайших революций, через которые прошло человечество. Греки начали эту революцию, но она до сих пор не закончена. До сих пор существует тоска по органическому единству закрытого общества. Эта революция у греков началась со значительного прироста населения правящего класса и создания дочерних городов-колоний. Внутри правящего класса стало ощущаться напряжение, лишние представители правящего класса уехали в колонии.
2. Основные положения марксизма.
Следует признать искренним желание Маркса помочь угнетённым. Он затратил огромные усилия, чтобы выковать научное оружие для борьбы за улучшение их жизни, но он был лживым пророком и сумел обмануть многих интеллигентов. Марксистская теория не дала Ленину практических советов в области экономии социализма, и ему пришлось принимать решения, опираясь на личный опыт, которого у него почти не было, ибо его трудовой стаж в низшей должности помощника присяжного поверенного составлял всего около двух лет и больше он до революции нигде не служил. С таким малым опытом практической работы нельзя управлять огромной страной. Этапы развития социализма – военный коммунизм, НЭП, экономическое планирование – это цепь ошибок. В теории Маркса о них ничего не было сказано, а были лишь бесполезные лозунги.
Маркс правильно считал, что законы общества нельзя вывести из психологических законов «человеческой природы», но можно вывести из экономических мотивов выгоды и классового интереса. Маркс считал, что историю движет классовая борьба: «История всех до сих пор существовавших обществ была историей борьбы классов» (из работы Маркса и Энгельса «Манифест коммунистической партии») Войны происходят, якобы, из-за корыстных интересов правящего класса нации. Правители и управляемые пойманы в экономическую сеть и вынуждены бороться друг с другом. Все экономические конфликты – это результат борьбы между эксплуататорскими и эксплуатируемыми классами. Политическая система, мораль, идеология, религия – это надстройка над производительными силами экономической системы, которые называются базисом. Надстройка оправдывает и защищает базис. Государство обладает силой подавления эксплуатируемых со стороны эксплуататоров. Ленин считал, это государство – это орудие господства, орудие угнетения одного класса другим. Демократические правительства являются диктатурами правящего класса. После социалистической революции должно, якобы, возникнуть государство в форме диктатуры пролетариата. Когда прекратится сопротивление буржуазии и классы исчезнут, тогда государство должно отмереть, ибо некого будет подавлять. Ленин считал демократию буржуазными выдумками, которые прикрывают диктатуру буржуазии, и в этом заключается его ошибка. По мнению Поппера, государство не должно бесконтрольно вмешиваться в экономику, планировать экономическое развитие, ибо это означает потерю свободы человека и наступление произвола властей.

Билет 15. Критика тоталитаризма в работах Раймона Арона Сходство между фашизмом и коммунизмом. Советская конституция – фикция и действительность.
2. Сходство между фашизмом и коммунизмом:
•      Сходство истоков – насильственный захват власти вооружённым меньшинством. Эти экстремистские партии, после захвата власти, первым делом запретили деятельность других партий и свободные многопартийные выборы, осудили либерализм. У власти осталась одна партия, которая была вооружена воодушевляющей идеологией.
•      Сочетание идеологии и террора. Эти режимы широко используют террор против идеологических врагов, которых считают более опасными, чем уголовных преступников. Рабочий класс – это один из главных источников пополнения партийных рядов.
3. Советская конституция – фикция и действительность.
Большевики разогнали учредительное собрание в 1918 г., т.к. проиграли на свободных выборах правым эсерам. Затем они приняли одну за другой 4 конституции: в 1918, 1924, 1936 и 1077 гг. По конституции 1918 г. часть населения – купцы, священники, помещики – лишались избирательных прав. Рабочим дали больше избирательных прав, чем крестьянам. Крестьяне выбирали одного депутата от 125 тыс. избирателей, а рабочие – от 25 тыс. Эта конституция, как и последующие, являлась фикцией, пустой бумажкой, т.к. реальная власть принадлежала коммунистической партии. Например, каждая республика в СССР по конституции 1924 г. имела право выхода из федерации, но если кто-нибудь пробовал просто заикнуться на эту тему, то его тут же «стирали в лагерную пыль». В конституции 1936 г. исчезла дискриминация между городом и деревней. Эта стало ненужным из-за широких возможностей подтасовки результатов выборов и террора против инакомыслящих, в результате по официальным данным за коммунистов голосовало 99,9% избирателей. При этом старались добиться стопроцентного участия избирателей в выборах – избирательные комиссии ездили по зимовьям оленеводов, ходили по квартирам с урнами для голосования. Отказ от фарса с голосованием коммунисты рассматривали как протест против существующего режима. Заседания Верховного Совета превратились в спектакли для выражения одобрения и согласия с правительством. У граждан по конституции 1936 г. были все гражданские права, но иногда эти права могли нарушаться «в соответствии с интересами трудящихся», эти слова прикрывали произвол властей, иногда министерство внутренних дел вопреки конституции и законам могло применить репрессии. Конституция в СССР – это инсценировка в назидание загранице. Если Запад придаёт значение конституции, то ему показывают, что учиться у него нечему.
Большевики исходили из идеи о временной диктатуре во имя конечной анархии. Маркс сделал прогноз о том, что на переходном этапе к коммунизму необходима диктатура пролетариата. Результат был таким, что тиранию построить удалось, а отмирание государства осталось утопией. Были запрещены другие партии, даже социалистические – меньшевики, анархисты, эсеры, их обозвали предателями.
Большевик Зиновьев сделал вывод; «Когда большевики у власти, место меньшевиков – в тюрьме!». Предатели должны быть ликвидированы. Чтобы оправдать репрессии, Сталин вопреки логике сказал о том, что государству, прежде чем оно исчезнет, надлежит укрепиться, что классовая борьба усиливается по мере построения социализма. Н.И.Бухарин заметил с некоторой долей иронии: «По этой странной теории выходит, что чем дальше мы идём в деле продвижения к социализму, тем больше трудностей набирается, тем больше обостряется классовая борьба, и у самых ворот социализма мы, очевидно, должны или открыть гражданскую войну или подохнуть с голоду и лечь костьми». Эта ирония стоила Бухарину жизни, месть Сталина настигла Бухарина через 9 лет в 1938 г.
О делах большевиков можно сказать: «Люди творят свою историю, но не понимают историю, которую творят», короче «не ведают, что творят». Это и не могло быть иначе, когда свободные дискуссии запрещены, установлена цензура, а критиков партийного курса безжалостно уничтожают.
Вывод: Прогнозы и результаты деятельности коммунистов совершенно не соответствуют друг другу.
Билет 16. Раймон Арон о идеологии, терроре и борьбе внутри коммунистической партии.
1.Борьба внутри коммунистической партии.
Устав коммунистической партии не играл в её жизни существенной роли, устав тоже стал фикцией. Историю партии можно разделить на 5 этапов:
•      До ноября 1917 г. На первом этапе Ленин хотел создать партию профессиональных революционеров, т. е. немногочисленную партию, подчинённую власти штаба, где должна быть строжайшая дисциплина. Только такая партия может организовать успешный захват власти и подстрекать народ к бунту, а не болтать в парламенте о социализме под аккомпанемент язвительного смеха депутатов. На первом этапе выборы депутатов на съезды партии проводились честно, но делегациями было легко манипулировать. Ленин почти всегда умел навязать съезду свою волю.
•      1917-1923 гг. На втором этапе разворачивались страстные дискуссии между фракциями, и Ленин нередко оказывался в меньшинстве, но соратники слепо ему верили, ибо опыт всегда подтверждал его правоту. На этом этапе стало расти значение секретариата ЦК, секретари секций и делегаты всё чаще стали назначаться, а не избираться, бюрократический аппарат во главе с первым секретарём И.Сталиным стал усиливать свою власть.
•      1923-1930 гг. На третьем этапе Сталин одержал победу над другими соратниками Ленина, т.к. Сталин опирался на мощь аппарата, Троцкий мог болтать всё что угодно, но большинство делегатов съезда голосовали за точку зрения Сталина, т.к. они получали свои должности через секретариат ЦК и были лично обязаны этим Сталину. Сталин был серой посредственной личностью, не умел выступать с трибуны и плохо говорил по-русски, но он хорошо умел делать главное в борьбе бюрократических клик – умел продвигать своих людей на ключевые посты в бюрократическом аппарате и отправлять в отставку людей из других клик. Сталин умело маневрировал: сначала он вступил в союз с Зиновьевым и Каменевым против Троцкого, затем в союз с Бухариным против Зиновьева, Каменева и Троцкого и т.д. Все эти победы Сталина разыгрывались на съездах партии, где ему всегда удавалось получить большинство голосов.
•      1930-1953 гг.На четвёртом этапе Сталин получил единоличную власть, его окружали соратники из его клики, с которыми он хотя и совещался, но всегда навязывал свою волю по принципу «мы тут посовещались, и я решил». Он внушал им страх. Фракции были беспощадно ликвидированы. Тирания есть тирания. В закулисной борьбе чаще всего побеждают такие психологи, как Сталин, которые являются более подлыми и более искусными в этом виде борьбы, Закулисную борьбу, в отличие от выборов, нельзя запретить, закулисная борьба идёт в любой «конторе». На первом и втором этапе с помощью вооружённых восстаний и выборов побеждали такие спикеры, как Ленин, Троцкий и Бухарин, но их роковая ошибка состояла в том, что они запретили свободные многопартийные выборы. Эти спикеры сами построили чудовищную машину власти, которая их сожрала.
•      после 1953 г. На пятом этапе разворачивается соперничество между преемниками Сталина – Хрущёвым, Берией и Маленковым, которые, по рекомендации Ленина, старались не переходить «кровавой черты» и заниматься самоистреблением. Лишь для Берии было сделано исключение – он был казнён, т. к. считался претендентом в тираны. Таким образом, спикер Хрущёв победил психолога Берию с помощью вооружённого переворота и ареста своего противника. Второй причиной победы Хрущёва было статусное превосходство, т. к. Хрущёв был секретарём ЦК, а Берия – министром внутренних дел и главой органов безопасности, а во всех конфликтах между внутрипартийными кликами всегда побеждал генеральный секретарь ЦК, его полномочия по назначению кадров были сильнее полномочий руководителя карательных органов. Хрущев опирался на генералов и маршалов во главе со спикером Жуковым, которые мечтали отомстить Берии за казнь своих соратников (например, маршала Тухачевского) в 1937 г. Маленков был отправлен в отставку с поста председателя совета министров. Психолог Брежнев в закулисной борьбе победил и отправил на пенсию спикера Хрущёва.
2. Идеология и террор.
Согласно большевистской теории, Октябрьская революция стала символом победы мирового пролетариата, На самом деле она стала показателем роли малочисленных групп в истории человечества. Символ советской олигархии мнимые выборы и приветственные возгласы на демонстрациях. На митинге в Германии в 1932 г. один социал-демократ говорил о неизбежной победе социалистической революции: «Мы можем ждать, ибо диалектика истории на нашей стороне!». Несколько дней спустя Гитлер пришёл к власти, и, несмотря на диалектику истории, оратор оказался в концлагере. Большевики отбросили эту веру в судьбу, Ленин не стыдился действовать вопреки тому, к чему призывал в предыдущих статьях, вопреки теории Маркса. В результате при советской власти появились указы о живописи, музыке, истории и биологии. Благодаря ортодоксии (стремлению к отсталости) советская наука была отброшена далеко назад, а такие всемирно известные учёные, как Н.И.Вавилов и П.А. Сорокин погибли в заключении или были высланы за границу. Формализм в музыке или абстрактная живопись подвергались суровой критике, национал-социалисты тоже негативно относились к абстрактной живописи. В гуманитарных науках при социализме главным было не отстать от официальной точки зрения и не опередить её. Толкование истории менялось в зависимости от ситуации. Например, Сталин в своей последней работе заявил, что считает требование продать технику из МТС колхозам контрреволюционным, но, вопреки этим рекомендациям, Хрущёв воплотил в жизнь это требование. Приход к власти нового правителя в России вызывал необходимость переписывать учебники по истории.
Террор имеет функцию, которая состоит в том, чтобы запугать народ, сломить волю к сопротивлению. Режим Гитлера в завоёванных странах использовал ту же тактику, что и Сталин в собственной стране.
Арон выделяет три вида террора в СССР:
•      Наказание в согласии с уголовным кодексом, где была статья о наказании за контрреволюционную деятельность или за «общественно-опасное деяние», которое могло толковаться судами весьма широко. В период гражданской войны расстреливали людей не за преступление, а за происхождение из высших или средних классов – расстреливали офицеров, купцов и священников. Первый вопрос следователя был такой: «А кем вы были до 1917 года?». По приказу Ленина расстреливали заложников по принципу: «был бы человек, а статья для него найдётся». Даже если нет статьи, то можно осудить его по аналогии с ранее вынесенным приговором. Не подлежащий обжалованию приговор мог быть вынесен в отсутствии защитника или обвиняемого.
•      Административные суды по сокращённой судебной процедуре, которые применялись против кулаков. Всё должно было быть завершено за несколько дней без права на защиту и обжалование. Расстрел следовал в течение суток после вынесения приговора, когда для обжалования приговора уже не оставалось времени.

Билет 18. Утопия у власти. Прогнозы и результаты коммунистического эксперимента с точки зрения Старикова. Запрет войн. Победа социализма по всему миру.
Этот эксперимент в России был завершён в 1991 г., настала пора делать выводы.
•      Первый прогноз Маркса: Запрет войн, установление демократического мира между народами.
Результат: СССР совершил агрессию против Финляндии в 1939 г., против Афганистана в 1979 г. СССР пришёл к экономическому краху в результате военного соперничества с США во время «холодной» войны». Когда большевики захватили власть и взяли на себя ответственность за управление страной, то они показали свою полную некомпетентность при заключении позорного Брестского мира или, может быть, начали предавать национальные интересы России в обмен на деньги немецкой разведки. Именно на большевиках лежит ответственность за развал русской армии в 1917 г. Это поражение в войне с Германией стало уроком для большевиков, и они позднее стали тратить все силы страны на подготовку к войне. Сталин не постеснялся вступить в сговор даже с Гитлером, Большевики не брезговали проводить тайные террористические операции по всему миру. Таким образом, большевистская Россия часто становилась агрессором и источником террористической угрозы. Вывод: Полный запрет войн является несбыточной утопией.
•      Второй прогноз Маркса: Социализм должен победить во всём мире.
Результат: Дело социализма сегодня проиграно почти повсюду. Социалистические режимы сегодня сохранились только в Северной Корее, Китае и на Кубе. В Северной Корее наступил голод, коммунистическое руководство провело успешное испытание атомного оружия, пытается шантажировать мировое сообщество и просит экономической помощи. Сегодня в Китае от тоталитарного режима осталась лишь однопартийная коммунистическая система, а в экономике восстановлен рынок и частная собственность. Демонстрация студентов на площади Тяньаньмэнь с требованием восстановления демократии была раздавлена танками 3 июня 1989 года. Но в экономическом развитии Китай добился огромных успехов благодаря очень низкой стоимости рабочей силы и огромного усердия китайских рабочих, в результате стоимость китайских товаров является очень низкой, хотя их качество – тоже очень низким. На Кубе без советской помощи наступил голод, состояние здоровья престарелого диктатора Фиделя Кастро сильно ухудшилось, он перенёс тяжёлую операцию, поэтому демократическая оппозиция с нетерпением ждёт его смерти с тем, чтобы восстановить демократию, рынок и частную собственность, развивать туризм. Если советские государственные предприятия постоянно проигрывали на внешнем рынке иностранным частным предприятиям, если коммунисты в зарубежных странах постоянно проигрывали на выборах, то советские коммунисты пытались завоевать эти страны вооружённым путём, установить коммунистическую тиранию и отобрать эти эффективные предприятия у частных собственников в пользу государства и сделать их неэффективными. Русские большевики хотели организовать экспорт революции, экспорт утопии, что означает экспорт азиатской формации в другие страны на штыках советских солдат или с помощью организации захвата власти коммунистами из других стран на советские деньги. СССР перечислил значительные суммы денег на поддержку коммунистических партий и режимов с социалистической ориентацией по всему миру. Это привело к возникновению политических групп в других странах, которые создавали видимость коммунистической работы, бессмысленной растрате государственных средств в СССР, что, в конечном счёте, стало одной из причин экономического краха коммунистического режима в СССР и источником террористической угрозы по всему миру.
•      Третий прогноз Маркса: Должны отмереть рынок, эксплуатация человека человеком, частная собственность на средства производства.
Результат: Экономический крах социализма, который имел следующие проявления:
А. Появление дефицита отдельных видов продукции. При Сталине и Ленине неоднократно возникал страшный голод, например голод в городах в период Гражданской войны, голод в Поволжье, голод после начала коллективизации, голод после окончания Великой отечественной войны. Эти периодические случаи голода привёли к огромным человеческим жертвам. Чтобы справиться с голодом советский режим неоднократно вводил распределение продуктов по карточкам и талонам, фактически этот режим всю свою историю постоянно поддерживал население страны в состоянии балансирования на грани голода. Последний период ухудшения экономического положения населения наступил в период правления Горбачёва, когда на прилавках магазинов в свободной продаже остались только хлеб и берёзовый сок.
Б. Неконкурентоспособность отечественной промышленной продукции на мировом рынке. СССР стал сырьевым придатком западной экономики. С 20-х годов СССР начал в широких масштабах вывозить зерно за границу в обмен на промышленное оборудование, кстати, это обстоятельство стало одной из главных причин голода после начала коллективизации. Таким образом, этот голод был искусственным, результатом неправильной экономической политики коммунистического режима. В результате коллективизации сельское хозяйство России было окончательно развалено, в 60-е гг. оно не могло обеспечить удовлетворения нужд населения даже собственной страны, поэтому коммунистический режим был вынужден ввозить зерно из-за границы. Этот режим нашёл новый экспортный товар – нефть и газ. В Западной Сибири геологи обнаружили новое месторождение этих полезных ископаемых. В 90-е годы цены на энергоносители упали, что стало причиной дефицита многих товаров в стране и краха коммунистического режима. В последние годы цена на энергоносители снова выросла, что является сегодня одной из главных причин относительного экономического благополучия современной России. Уязвимость экономического положения страны, которая сделала ставку на экспорт сырья, состоит в том, что её экономические успехи внезапно могут закончиться экономическим крахом по многим причинам, например, из-за истощения месторождений этого сырья, резкого падения цен на этот вид сырья, изобретения заменителя этого вида сырья. Например, неисчерпаемым источником энергии вместо нефти и газа могут стать термоядерные станции.
В. Оказалось, что государственные предприятия работают менее эффективно, чем частные предприятия. На этот факт указывает не только опыт социализма в России, но и опыт правления социал-демократов в Швеции. Частные фирмы выпускают более качественную продукцию и дают больше прибыли. Этот факт признан во всём мире, поэтому везде по мере возможности стараются приватизировать государственные предприятия. Этот факт объясняется тем, что руководство государственного предприятия не опасается разорения своего предприятия и имеет возможность погасить свои долги из государственного бюджета, все государственные предприятия чаще всего являются планово убыточными. Экономические стимулы на частном предприятии делают контроль на этом предприятии более эффективным по сравнению с административным контролем на государственном предприятии.
Г. Эксплуатация человека человеком не исчезла при социализме. Понятие «эксплуатация» по существу является синонимом понятия «социальный контроль», а социальный контроль невозможно исключить из социальной структуры. При капитализме рабочий работал на предпринимателя, при социализме – на чиновника. Для рабочего в этом нет почти никакой разницы, однако предприниматель обычно платит больше чиновника.
Д. Вознаграждение согласно количеству и качеству труда при капитализме было заменено на вознаграждение согласно уровню занимаемой должности при социализме. При социализме вообще можно было работать кое-как, но важно было сохранить свою должность, поэтому рабочие бесцельно слонялись по цеху, пьянствовали на производстве, играли в карты, ходили в магазин в рабочее время, но старались не совершать прогулов. Таким образом, трудовая дисциплина при социализме была очень низкой. При Сталине колхозники плохо работали, потому что всё равно ничего не заплатят, а при Хрущёве и Брежневе колхозники стали плохо работать потому, что всё равно заплатят, и заплатят всем одинаково. Сам Брежнев был ленивым и больным человеком, поэтому в конце жизни работал только два часа в сутки, никогда не читал книг, а остальное время проводил на охоте или смотрел телевизионные передачи. Советская элита всегда и во всём подражала своему лидеру.
Е. В СССР при Сталине возник сектор рабовладельческой экономики – ГУЛАГ, который требовал вербовки всё новых и новых рабов, т.к. продолжительность жизни заключённых из-за тяжелейших условий труда была очень низкой. Если заключённый перевыполнял норму на 50%, то к пайке хлеба получал ещё и одну селёдку («сталинская норма»). Если заключённый не выполнял норму выработки, то вовсе не получал свой продовольственный паёк за этот день и вскоре умирал от голода. Это было бессмысленной растратой ресурса рабочей силы. К тому же это противоречит правам человека. ГУЛАГ – это образец казарменного социализма.
Ж. Индустриализация была проведена за счёт ограбления деревни, в результате главная экспортная отрасль экономики – сельское хозяйство – была разорена. В СССР произошла целая серия экологических катастроф.
•      Четвёртый прогноз Маркса: должно произойти отмирание религии, т.к., по мнению Маркса, религия – это опиум для народа.
Результат: Крах всех попыток запретить религию и расцвет бытовой безнравственности. Удалось поставить церковь под контроль КГБ: все назначения на пост священника производились с разрешения уполномоченного по делам религии, среди священников было много доносчиков. Большая доля священников оказались в Гулаге, где многие из них погибли. Большая часть церковных ценностей была разграблена советской властью. Патриарх Тихон умер в тюрьме. Многие храмы были взорваны или осквернены по приказу властей. Удалось подорвать веру в бога у значительной части населения, это привело к росту числа самоубийств, разводов, абортов, уровня преступности, расцвету бытового пьянства.
•      Пятый прогноз: запрет буржуазной культуры и идеологии, которые, якобы, оправдывают эксплуатацию человека человеком.
Результат: Создание идеологической машины по обману и «оболваниванию» собственного народа, установление цензуры, низкий уровень и низкое качество отечественной культуры. Талантливые деятели культуры были вынуждены эмигрировать, были высланы за границу, оказались в тюрьме, были доведены до самоубийства, писали «в стол» или прозябали в безвестности, а посредственные приспособленцы выпускали свои произведения огромными тиражами, которые трудно было продать. Таким образом, исчезновение конкуренции среди советских деятелей искусства привела к общей деградации качества созданных ими художественных произведений.
•      Шестой прогноз: Диктатура пролетариата с последующим отмиранием государства.
Результат: Произвол властей и государственный террор против собственного народа. Преднамеренное развязывание гражданской братоубийственной войны. Запрет оппозиционных партий и казни их членов. Голосование было открытым с 1918 по 1936 гг. Постепенно выборы превратились в фарс. Вместо отмирания государство стало тираническим, а затем олигархическим. Органами государственного террора стали органы государственной безопасности, которые периодически меняли своё название - ВЧК, ГПУ, МГБ, а затем КГБ. Они могли действовать вопреки закону. Подобные функции выполняли опричники при Иване Грозном. Личным палачом при этом царе был Малюта Скуратов. Начало большевистского террора стало одной из причин гражданской войны. Одними из первых были убиты депутаты Учредительного собрания от кадетской партии Ф.Ф. Кокошкин и А.И.Шингарёв, при этом никто даже не вспомнил про такую «формальность», как депутатская неприкосновенность.
•      Седьмой прогноз Маркса: Построение бесклассового общества.

Билет 19. Сущность тоталитаризма.
1. Дискуссия о тоталитаризме.
Слово «тоталитарный» (от латинского totalis – целостность) впервые употребили итальянские критики Муссолини в начале 1920-х годов. Но Муссолини сам подхватил это слово и открыто провозгласил своей целью создание «тоталитарного государства». Позже в Германии нацистские правители также использовали выражение «тоталитарное государство» в положительном смысле. Б. Франклин в 1969 г. утверждал, что употребление термина «тоталитарный» слишком часто перегружалось идеологией и часто связывалось скорее с огульными оценками, чем с внимательным анализом. Поэтому целью этого параграфа является точный научный анализ сущности тоталитаризма. Арон и Поппер знали лишь две разновидности тоталитаризма - фашистские и коммунистические режимы. В данном исследовании нужно учесть информацию о новой разновидности тоталитаризма - об исламско-фундаменталистских режимах, примером которых служит теократический режим в Иране. Мировое сообщество сегодня подозревает тоталитарный режим в Иране в стремлении создать ядерное оружие. Исламские режимы применили новый вид борьбы против демократических режимов – глобальный террор и применение террористов-смертников.
Стариков снова определяет тоталитаризм и другие политические режимы через отношения конфликта и контроля в обществе. Тоталитаризм - это результат неудачной попытки заменить социальный конфликт всеобщим контролем. При демократии происходит расцвет ограниченного законом социального конфликта во всех сферах общества и наибольшее сокращение сферы правительственного контроля. В начале анализа нужно остановиться на подробном рассмотрении отдельных сфер жизни общества в условиях фашистского, коммунистического и исламско-фундаменталистского тоталитаризма.
2. Политическая сфера при тоталитаризме.
В политической сфере при тоталитаризме оппозиционные партии были ликвидированы, а их члены физически уничтожены в ходе гражданской войны или с помощью государственного террора. Органами государственного террора в СССР были ЧК, в фашистской Германии – Гестапо, в исламских странах – шариатские суды. В результате уничтожения оппозиции возникает однопартийная система во главе с партией коммунистов, партией нацистов или партией священников. При этом выборы превращаются в обман, т. к. невозможно в принципе осуществлять выборы из кандидатов от одной партии. Члены избирательных комиссий являются одновременно членами этой тоталитарной партии и осуществляют подтасовку результатов выборов, когда по официальным данным за эту тоталитарную партию голосует 99,9% избирателей. Если в тоталитарной конституции были гарантированы демократические права и свободы, то власти превращали провозглашение этих прав в простую демагогию, когда статьи уголовного кодекса противоречили статьям тоталитарной конституции, когда статьи конституции не выполнялись в реальной жизни. Последствием превращения выборов в обман стала потеря интереса к выборам и отказ некоторых избирателей принимать участие в голосовании. Политики при тоталитарном режиме не решались вступать в политическую дискуссию с тираном, т. к. это было равносильно самоубийству, например, только маршал Жуков имел смелость возражать Сталину в период Великой Отечественной войны. Последствием этого запрета политических дискуссий стали ошибочные решения верховной власти, которые имели пагубные последствия для истории страны. Примерами подобных ошибок служат чекистский террор в период гражданской войны, разгон учредительного собрания, позорный Брестский мир, экономическая политика военного коммунизма, коллективизация, широкое использование рабского труда заключённых и неправильный выбор финансовых источников для индустриализации, Большой террор 1937-1938 гг., ошибки Сталина в планировании военных операций 1941-1942 гг., высылка целых народов в восточные районы страны. Вся история Советской России представляется по этой причине как цепь ошибок, которые привели к колоссальному количеству жертв. Примером роковой ошибки Гитлера служит решение бороться за мировое господство, которое оказалось несбыточной утопией. Хочется верить, что роковой ошибкой исламских фундаменталистов стало решение применить глобальный террор против западных стран и России. Тем самым исламский фундаментализм бросил вызов развитию цивилизации. Передовые демократические страны пытаются вернуть отсталые тоталитарные режимы на столбовую дорогу развития человечества, указывают на факты нарушения прав человека, применения политики государственного террора, нелегитимности захвата власти без выборов. В ответ коммунисты, в лице Троцкого, поддерживали идею мировой революции, позднее Советская Россия стремилась оказывать финансовую и военную помощь коммунистическим партиям и тоталитарным режимам по всему миру. Гитлер начал вторую мировую войну. Исламисты объявили священную войну – джихад – всему цивилизованному миру. Сегодня на Кавказе Россия ведёт борьбу против угрозы исламского фундаментализма за сохранение демократических ценностей. Примерами удачных дворцовых переворотов при советской власти служит арест Берии и отставка Хрущёва. Примерами неудачных попыток дворцовых переворотов служат путчи 1991 и 1993 гг. Примером неудачной попытки политического убийства тирана служит покушение на Гитлера в 1944 г.
4.Культурная сфера при тоталитаризме.
В сфере идеологии при тоталитаризме были запрещены дискуссии в прессе, введена цензура и построена «машина по оболваниванию граждан», которая позволяла манипулировать общественным мнением путём многократного повтора официальной точки зрения по всем каналам средств массовой информации. Книги оппонентов подлежали уничтожению или хранились в спецхранах библиотек. Нацисты предпочитали публично сжигать книги своих оппонентов. Выражение собственной точки зрения, которое противоречило официальной точке зрения, каралось как вражеская антисоветская пропаганда. Свобода творчества, слова, печати, такой вид социального конфликта, как художественный конкурс, были отменены, в результате возникло тоталитарное искусство, способное производить лишь посредственные, официально одобренные произведения искусства, которые не могли удовлетворить вкусы потребителей. В результате потребители стали стремиться получить более качественные образцы искусства и более правдивую информацию из-за рубежа через зарубежные радиостанции, что привело к необходимости «глушить» передачи этих станций.
Стиль советского тоталитарного искусства получил название «социалистический реализм». Гитлер строил циклопические стадионы для парадов и факельных шествий, подобный стиль в искусстве и архитектуре носит название монументального. Одни талантливые деятели искусства оказались в местах лишения свободы и погибли, как Мандельштам. Другие были доведены до самоубийства, как Есенин, Маяковский, Цветаева и Фадеев. Третьи были высланы за рубеж, как Солженицын. Четвёртые подвергались травле, как Михаил Булгаков, который в романе «Собачье сердце» дал самую злую сатиру деятельности большевиков в образе Шарикова и управдома Швондера. Сопротивление официальной идеологии и господству официального искусства нашло проявление в форме «самиздата» и «тамиздата». В религиозной сфере коммунисты сначала хотели просто искоренить религию, с этой целью они взрывали церкви, экспроприировали церковные ценности, уничтожали священников. Затем, когда коммунисты поняли, что религию уничтожить невозможно, то они поставили православную церковь под контроль карательных органов. У Гитлера тоже был конфликт с католической церковью, которая по традиции отстаивала свою самостоятельность от государства. В исламско-фундаменталистских режимах, напротив, государство было поставлено под контроль со стороны мусульманской церкви, в обществе были установлены средневековые законы шариата. В сфере науки при тоталитаризме господствовала официальная точка зрения, поэтому требовалось разрешение властей на проведение научной дискуссии. Вместо дискуссий учёные делали карьеру на критике «буржуазной» или «еврейской» науки, на цитировании работ классиков марксизма, расовой теории или Корана. В сфере особого внимания тирана находились общественные науки. В результате фактического запрета такого вида конфликта, как научная дискуссия, тоталитарная наука стала отставать в развитии от мировой науки. Господство религии в исламских странах неизбежно приводит к исчезновению науки. Изоляция от мировой науки приводит к тому, что такие учёные и изобретатели, как Гамов, Сорокин, Сикорский и Зворыкин, были вынуждены уехать за рубеж из России с целью реализовать свои гениальные способности. Изоляция от мировой науки и запрет научных споров привели к тому, что пышным цветом расцвели советские лженауки – марксистская диалектика, ленинская теория отражения, исторический материализм, биологическая теория Лысенко, антитоварная и антирыночная теория Сталина. Появились запретные темы в исторической науке и запрещённые науки. Запретными темами в истории СССР стала информация об ошибках коммунистического режима, политических оппонентах и количестве жертв репрессий. Примеры запрещённых наук – это генетика, социология и кибернетика. В результате российская наука стала отставать от западной в этих областях.
5.Экономическая сфера при тоталитаризме.
В экономической сфере коммунисты хотели отменить частную собственность и такой вид социального конфликта, как рынок. С этой целью была установлена такая система административного контроля над экономикой, как система экономического планирования. В период военного коммунизма предпринимались даже попытки отменить торговлю и деньги, заменить их нормативным распределением и талонами. В ходе коллективизации крестьян насильно загнали в колхозы и заставили работать почти бесплатно. В фашистской Германии были предприняты подобные попытки, но в меньших масштабах, государство конфисковало предприятия у евреев в ходе «ариизации» промышленности. При тоталитаризме были запрещены забастовки и деятельность независимых от власти профсоюзов. Оказалось, что полностью запретить рынок не представляется возможным, т. к. вместо легального рынка возник «чёрный» или подпольный рынок, обесценивание денег привело к натуральному обмену. Ограничение легальных рыночных отношений привело к появлению очередей, дефицитов и снижению качества товаров. Государственные предприятия оказались неэффективными по сравнению с частными, что стало одной из причин крушения политики НЭПа и всей социалистической системы. Переход от экономических стимулов на частном предприятии к административным стимулам на государственном предприятии и к телесным наказаниям в Гулаге привёл к исчезновению стимулов к труду и общему падению трудовой дисциплины. Коммунисты попытались применить идеологические стимулы к труду в форме социалистического соревнования, но оказалось, что рабочие не хотят работать за флажки.
6.Семейная сфера при тоталитаризме
В семейной сфере коммунисты не пошли слишком далеко и ограничились запретом браков с иностранцами. Напротив, Гитлер здесь пошёл дальше всех, граждане Германии были вынуждены проходить экспертизу на чистокровность, на соответствие признакам высшей расы. Тех, кто не смог пройти эту экспертизу, подвергали насильственной стерилизации, помещали на жительство в еврейское гетто, казнили в концентрационных лагерях и газовых камерах. Были категорически запрещены смешанные браки между немцами и евреями. В исламских странах было разрешено многожёнство, женщина, фактически, была превращена в рабыню, которая была обязана носить паранджу или хиджаб.
7.Причины исторического поражения тоталитаризма:
•      Скрытое или открытое сопротивление граждан подобному регрессу социальной структуры. Если легальные формы конфликта были запрещены, то люди перешли к нелегальным формам. Польза конфликта состоит в том, что только в форме конфликта люди могут реализовать свои способности, своё стремление к власти, богатству и престижу. Запретить социальные конфликты и добиться всеобщего экономического равенства между людьми невозможно в принципе.

Билет 22. История изобретения и сущность принципа разделения властей.
1.История изобретения принципа разделения властей и принятия американской конституции.
Конституционный конвент принял конституцию США в 1788 г. в Филадельфии. В этой конституции впервые был провозглашён этот принцип. Изобретателями этого принципа стали «отцы основатели» конституции США. Эта конституция стала великим изобретением и примером для подражания для авторов конституций в других странах, в том числе и для авторов российской конституции.
В состав конституционного конвента входило 55 человек. 40 человек из них имели юридическое образование, которое являлось наилучшим для карьеры политика. Они были хорошо образованными, опытными и богатыми представителями элиты своей страны. В дебатах часто упоминались имена Аристотеля, Плутарха, Цицерона, Локка, Монтескье. Принцип разделения властей «отцы-основатели» заимствовали у Монтескье, чья работа «О духе законов» стала для них своего рода учебником. «Отцы-основатели» часто ссылались на примеры из истории афинской демократии, римской республики, бельгийской и голландской конфедерации, Германской империи, Великобритании и Швейцарии. В число самых известных представителей «отцов-основателей» входили Вашингтон, Шерман, Гамильтон, Вильсон и др.
2.Сущность принципа разделения властей.
Отцы основатели Конституции США изобрели этот принцип. Цель этого изобретения – избавить народ от опасности установления тирании. Когда три ветви власти сохраняют независимость друг от друга, тогда установление тирании становится недостижимой целью. Чтобы построить тиранию, претендент в тираны должен установить контроль над всеми тремя ветвями власти, или одна ветвь власти, чаще всего исполнительная, должна установить контроль над двумя другими ветвями власти. Естественно, что эти две другие власти будут сопротивляться установлению тирании. При разделении властей три ветви власти сохраняют независимость друг от друга и даже могут вступить в ограниченный рамками конституции конфликт друг с другом при попытке одной из ветвей навязать свой контроль, отобрать полномочия у других ветвей власти. Американцы назвали систему разделения властей «системой сдержек и противовесов». Президент США может наложить вето на любой законодательный акт конгресса. В таком случае постановление отправляется обратно в конгресс на доработку, и оно не сможет стать законом до тех пор, пока это же самое постановление без доработок не будет принято вторично, по крайней мере, двумя третями голосов как в той, так и в другой палате, чтобы преодолеть вето президента. Конгресс в свою очередь может наложить вето на многие мероприятия президента, отказавшись отпускать необходимые денежные субсидии, например на непопулярную войну. Конгресс может не ратифицировать международный договор, подписанный президентом. Все назначения на важные государственные посты, а также на должности федеральных судей могут быть сделаны президентом только с согласия Сената.
Конституционны суд в США и РФ имеет право отменить постановление парламента и указы президента в том случае, когда признает их противоречащими статьям конституции, В США и РФ члены Верховного Суда и президент могут быть отправлены в отставку с помощью особой судебной процедуры, называемой «импичмент». В этой процедуре Палата Представителей играет роль прокурора, а Сенат – роль судьи. Палата Представителей выдвигает обвинение, а Сенат принимает решение о виновности или невиновности президента или федерального судьи и об импичменте. Президент США Джонсон избежал импичмента только потому, что в Сенате не хватило для этого только одного голоса. В истории США было четыре случая, когда большинство Сената голосовало за импичмент федеральных судей.
Билет 23. Три ветви власти.
Существуют три ветви государственной власти:
•      Законодательная.
•      Исполнительная.
•      Судебная.
При тирании судебная и законодательная ветви власти были подчинены исполнительной ветви власти в лице тирана и бюрократии.
Можно привести пример вооружённого конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти. В России с 1991 по 1993 гг. шла борьба между исполнительной и законодательной ветвями власти, т.е. между президентом Ельциным и Верховным Советом во главе с Хасбулатовым, в котором большинство составляли коммунисты. Согласно старой советской конституции, которая никогда не исполнялась в действительности, исполнительная власть должна была быть подчинена Верховному Совету. В этой старой конституции пост президента вообще не был предусмотрен. Конституционный суд во главе с Зорькиным заявил о верховенстве Верховного Совета над президентом. Чтобы разрешить этот конституционный кризис, президент Ельцин в 1993 г. предложил принять новую конституцию, но Верховный Совет отказал президенту удовлетворить эту инициативу. Нарастание конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти переросло в вооружённый конфликт между ними и Верховны Совет первым начал вооружённую борьбу за власть. На сторону Верховного Совета перешёл вице-президент Руцкой, которого Верховны Совет назначил президентом. Коммунисты организовали «поход вооружённых демонстрантов на Кремль», в результате погибли милиционеры, которые пытались этому воспрепятствовать. Эту демонстрацию организовала «Трудовая Москва» во главе с Ампиловым. Верховный Совет создал вооружённые формирования во главе с генералом Макашовым, организовал вооружённый захват Московской мэрии и пытался захватить телестудию Останкино. При штурме Останкино погибло много людей, но этот штурм для Верховного Совета оказался неудачным. Вооружённые столкновения в Москве грозили перерасти в гражданскую войну по всей стране. Президент Ельцин приказал ввести войска в Москву и дал приказ расстрелять Белый дом, где заседал Верховный Совет, из танковых орудий. Было произведено три выстрела прямой наводкой, и члены Верховного Совета сдались на милость победителю. После поражения этого путча, по инициативе президента Ельцина в 1993 г. была подготовлена и принята на референдуме новая Российская конституция, где был провозглашён принцип разделения властей. Можно сделать вывод о том, что президент Ельцин сумел вовремя потушить очаг гражданской войны в Москве и добиться принятия новой демократической конституции.
В демократическом обществе существует ограниченный статьями конституции конфликт между тремя ветвями власти, который позволяет, с одной стороны, предохранить общество от установления тирании, а с другой стороны, предотвратить перерастание этого ограниченного Конституцией конфликта в вооружённую борьбу между ветвями власти.

Билет 25. Сравнительный анализ Законодательной власти в РФ и США. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы. Судебная власть.
1. Законодательная власть в РФ.
Федеральное Собрание – это законодательный и представительный орган власти РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входит по два представителя от каждого субъекта РФ, т.е. по одному от законодательного собрания области и от губернатора. Таким образом, независимо от численности населения каждый субъект федерации имеет по два представителя в верхней палате российского парламента, это обстоятельство позволяет малочисленным народам иметь своих представителей в российском парламенте. Эта уступка малочисленным народам позволяет улаживать конфликты между многочисленными и малочисленными народами.
Государственная Дума избирается сроком на 5 лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Принцип разделения властей диктует, чтобы депутат Государственной Думы не може5т находиться на государственной службе в исполнительной власти, т.е. один человек не может занимать должности одновременно в двух ветвях власти. Депутат Государственной Думы получает высокую заработную плату, сравнимую с заработной платой федерального министра. Чтобы предохранить депутатов Государственной Думы от подкупа, им запрещено заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Чтобы предохранить депутатов от давления со стороны исполнительной власти и судебной власти, от ареста и уголовного преследования, депутаты Федерального Собрания обладают депутатской неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску. Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности решается по представлению генерального прокурора соответствующей палатой Федерального Собрания.
Совет Федерации и Государственная Дума выбирают из своего состава председателей и их заместителей. Государственная Дума образует комитеты и комиссии, которые готовят новые законопроекты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счётную Палату для контроля над исполнением федерального бюджета.
Полномочия Совета Федерации:
•      Утверждение изменения границ между субъектами РФ.
•      Утверждение указа президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения.
•      Решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил за пределами страны, т.е. о начале войны с внешним врагом.
•      Назначение выборов президента РФ и отрешение президента от должности в случае импичмента.
•      Назначение на должность судей Конституционного Суда и генерального прокурора.
Полномочия Государственной Думы:
•      Дача согласия президенту РФ на назначение председателя правительства.
•      Назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального Банка, Председателя Счётной Палаты, уполномоченного по правам человека.
•      Объявление амнистии.
•      Выдвижение обвинения против президента РФ для отрешения его от должности.
•      Принятие федеральных законов большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Процедура принятия федеральных законов:
•      Сначала Президент РФ, члены Совета Федерации, члены Государственной Думы, Правительство РФ, Конституционный Суд, Верховный Суд или Высший арбитражный Суд, которые имеют право законодательной инициативы, вносят законопроект на обсуждение Государственной Думы.
•      Затем этот законопроект обсуждается в одной из комиссий Государственной Думы.
•      Затем происходит голосование по этому законопроекту в Государственной Думе, в результате этот законопроект принимается или отвергается.
•      Затем в течение 5 дней этот закон передаётся на утверждение в Совете Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации две палаты могут создать согласительную комиссию для поиска компромиссного решения.
•      Затем федеральный закон в течение 5 дней направляется на утверждение президента РФ для подписания и обнародования. Только опубликованные законы вступают в силу.
Таким образом, каждая из трёх ветвей власти имеет право «вето» («запрещаю») и три ветви власти вынуждены договариваться друг с другом, поэтому ни одна ветвь власти не может стать самой главной и тиранической, не может допускать произвол. В этом состоит сущность разделения властей.
2.Для сравнения: Законодательная власть в США.
Законодательная власть в США принадлежит Конгрессу, который состоит из двух палат – Сената и Палаты представителей. Сенаторов в США избирают на всеобщих выборах по два человека от каждого штата. В России, в отличие от США, членов Совета Федерации назначают. В США губернаторов назначают на всеобщих выборах в штате, а в России губернатора назначает или отправляет в отставку президент РФ. В США сенаторов выбирают на 6 лет, а в России – на 4 года. В США каждые 2 года Сенат обновляют на 1/3. В России совет Федерации весь и полностью обновляют каждые 5 лет.
В США никому даже не приходит в голову мысль выступать за однопалатный парламент по той причине, что США являются федеративным союзом больших и малых штатов. Депутаты Конгресса не обязаны голосовать по приказу своей партии. Этим объясняется недостаток партийной дисциплины, Но депутаты очень стараются ничем не раздражать своих избирателей, чтобы добиться переизбрания в своём округе. Провал на выборах собственной партии означает необходимость освобождать в пользу другой партии председательские кресла в комитетах, поэтому провал своей партии может несколько огорчить депутата. Партия не может вычеркнуть чьё-либо имя из партийных списков на выборах в штатах, на местах. Поэтому депутат может называть себя демократом, а голосовать как республиканец. Никто не может наказать его до тех пор, пока он умеет побеждать на выборах. Единственное наказание для отступника – это то, что партийное руководство может прогнать его из комитета Конгресса. Когда президент имеет дело с Конгрессом, где большинство принадлежит оппозиционной партии, вражда между исполнительной и законодательной властью обостряется, но до определённого предела. Никакие политики, кроме немногих, живущих «в бреду и лунатизме», не желают доводить войну с президентом до угрозы национальной безопасности. По закону, враждебная президенту Палата Представителей может урезать субсидии правительству, а враждебный Сенат – отказывать президенту в утверждении членов его кабинета. Обе партии содержат в своих рядах и консерваторов, и либералов, Поэтому президент может всегда рассчитывать на поддержку некоторых депутатов из числа оппозиции, к тому же лидерами Конгресса являются опытные практичные политики, которые являются мастерами компромисса.
Конгресс за работой.
В США конгресс переизбирается каждые два года. На каждых выборах переизбирают всех членов Палаты Представителей и 1/3 состава Сената. Первое заседание посвящается организационным вопросам: создаются комитеты и распределяются места председателей комитетов из числа партии большинства. Председателем Сената является вице-президент, но он не имеет права участвовать в прениях и голосовать, за исключением тех случаев, когда голоса сенаторов разделяются поровну. Сенатский пристав имеет обязанность поддерживать порядок. Партия меньшинства выбирает своих представителей в сенатские комитеты. Председателем комитета всегда становится член партии большинства, который дольше всех работал в этом комитете, т.е. по принципу старшинства по сроку пребывания в Сенате.
В Палате Представителей председательствует спикер, выбираемый всеми депутатами Палаты, обязательно из членов партии большинства. В случае смерти президента и вице-президента именно спикер наследует президентский пост. Пост спикера – самый важный в Конгрессе. Спикер должен обладать организаторскими способностями и беспристрастием. Спикер безапелляционно решает, дать или не дать слово конгрессмену в прениях. Каждая из двух партий выбирает своего лидера в Палате Представителей и Сенате. Эти партийные лидеры решают, кто и когда должен выступать от их партии. Они являются руководителями дебатов. Они имеют помощников – «бичей», которые следят за местонахождением членов своей партии и обязаны собирать их в зал заседаний для голосования по важному вопросу. В случае раскола во фракции лидеры фракций стараются, чтобы победили старшие, более влиятельные депутаты. Туристы могут наблюдать за работой Конгресса с галёрки и часто бывают шокированы поведением депутатов. Когда сенатор произносит речь, зал может быть пуст более чем наполовину. Присутствующие депутаты могут не обращать никакого внимания на оратора – читают, прогуливаются по залу, разговаривают на посторонние темы или мешают оратору говорить, прерывают его возгласами, вступают с ним в споры и пререкания, т.е. ведут себя хуже, чем ученики на уроке.
Организация работы Конгресса США и ФС РФ имеет много общего. В российской ГД депутаты часто прогуливают заседания из-за отсутствия «бичей», но партийная дисциплина здесь является более прочной, т.к. свой пост депутаты получают из рук партийного руководства, которое может этот пост и отобрать, а выборы по одномандатным округам в России были отменены по инициативе президента Путина. В парламентах некоторых стран депутаты часто устраивают потасовки из-за отсутствия сенатского пристава.
3.Судебная власть в РФ.
В состав судебной ветви власти входят Конституционный суд, суды общей юрисдикции, арбитраж, прокуратура. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Судьи не зависят от исполнительной власти и подчиняются только конституции и федеральному закону. Судьи неприкосновенны и не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Разбирательство дела в суде является открытым. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон между прокурором и адвокатом. Судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. КС РФ состоит из 19 судей. Конституционный Суд решает дела о соответствии Конституции РФ новых законов, указов президента и постановлений правительства, конституций республик, международных договоров и др. нормативных актов. Конституционный Суд даёт толкование Конституции РФ. Нормативные акты, признанные КС неконституционными, утрачивают силу. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам. Высший Арбитражный Суд РФ – это высший судебный орган по разрешению экономических споров. Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением законов. Судьи этих трёх высших судов и Генеральный Прокурор назначаются СФ с согласия президента РФ.

Билет 27. Формы территориального устройства. Суверенная демократия в России.
1. Классификация форм территориального устройства.
Существуют следующие формы территориального устройства:
•      Унитарное государство.
•      Федерация.
•      Конфедерация.
Они отличаются друг от друга по вопросу разделения полномочий и долей собираемых налогов между центром и периферией, т.е. между столицей, республикой (областью, краем) и городом (районом).
2. Унитарное государство.
Унитарное государство - это такая форма территориального устройства, где вся сумма собираемых в стране налогов и все полномочия сосредоточены в центре, в столице. Сумма всех налогов распределяется в столице. Города и области вынуждены отдавать все свои налоговые поступления в столицу, а затем выпрашивать их в столичных министерствах на выполнение своих целей (на строительство дорог, образование и т.д.) Примеры унитарного государства – это Российская империя и СССР. По конституции СССР считался федерацией, у республик на бумаге даже было право на выход из Союза, но на деле СССР являлся унитарным государством.
3. Федерация.
Федерация была изобретена «отцами-основателями» конституции США. История изобретения федерации состоит в следующем. Сначала Североамериканские штаты были колонией Британии, т.е. частью унитарного государства. В течение почти всего колониального периода колонисты не платили в пользу Англии никаких налогов и не получали от Англии никакой военной помощи, хотя английское правительство то и дело призывало колонистов на войну с французами и индейцами из французской Канады. Когда же английский парламент попытался обложить американцев налогами в пользу Англии, то американцы отнеслись к этому как к нарушению своих коренных прав и восстали против Англии. В английском парламенте американцы никогда не имели своих представителей. В войне за независимость американцы сумели победить англичан. В результате возникла конфедерация штатов. Первая конституция США под названием «Статьи конфедерации» была ратифицирована всеми штатами в 1781 г. Эта форма территориального устройства не удовлетворила американцев, т.к. вся страна и каждый штат в отдельности стали быстро катиться к катастрофе. В результате инфляции континентальные деньги стали быстро обесцениваться, торговля пришла в упадок. Американские бизнесмены начали требовать усиления власти и полномочий федерального правительства. В результате в 1787 г. был созван Континентальный Конвент, который в 1788 г. издал конституцию, которая стала основой для федеративного устройства США. Таким образом, конфедерация штатов превратилась в федерацию.
Федерация – это такая форма территориального устройства, где полномочия и налоговые поступления делятся в результате бюджетного соглашения на три части между центром, штатом и городом. Задача «отцов-основателей» состояла в том, чтобы, с одной стороны, создать крепкое федеральное правительство, а с другой стороны, сохранить за штатами те права, передача которых центру не являлась абсолютной необходимостью. Федеративное устройство позволило найти условия компромисса между крупными и мелкими штатами. По этому вопросу на Конвенте разгорелись жаркие дебаты. Условия компромисса состоят в следующем. Штаты должны быть представлены в Палате Представителей в соответствии с размерами населения штата. Эта Палата имеет исключительное право разрабатывать законы о взимании налогов. В этой палате крупные штаты имеют большинство своих представителей. В Сенате штаты имеют равное представительство – по 2 сенатора от каждого штата, таким образом, в Сенате разные штаты имеют равные права. Чтобы стать законом, законопроект должен быть утверждён обеими палатами, малые штаты могут собрать свои голоса в Сенате и не допустить принятия закона, который нарушает их интересы, В то же время большие штаты могут поставить преграды перед неугодным им законопроектом с помощью объединения своих голосов в Палате Представителей. Федеративное устройство – это опять результат компромисса между интересами больших и малых штатов. Россия сегодня тоже является федерацией.
4. Конфедерация.
Конфедерация – это такая форма территориального устройства, где почти все полномочия и налоговые поступления остаются у периферии (национальных республик), а центр почти не имеет никаких полномочий и налоговых поступлений. Конфедерация существует сегодня в Швейцарии. Другой пример конфедерации - это Союз независимых государств (СНГ), в который входят Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан и т.д. В рамках СНГ возникли разногласия между Россией и Украиной по поводу цен на газ, территориальной принадлежности Крыма и Севастополя, который является базой Черноморского флота. В самой Украине возникли разногласия по поводу курса на присоединение к ЕС или к Российской Федерации. После войны в Южной Осетии между Грузией и Россией в 2008 г. Грузия заявила о выходе из СНГ. Южная Осетия и Абхазия стремятся выйти из состава Грузии и вступить в состав РФ. Видимо, постепенно эта просьба будет удовлетворена. Приднестровье стремится выйти из состава Молдавии и вступить в состав РФ. Долго шли переговоры между Россией и Белоруссией о создании Союзного государства, президент Путин предложил президенту Лукашенко, чтобы Белоруссия вступила в РФ на правах губернии, но это предложение не устроило Лукашенко. Создаётся впечатление, что белорусское руководство стремится получать из России дешёвый газ под прикрытием переговоров о создании союзного государства. Конфедерация СНГ должна распасться на полностью независимые государства или превратиться в федерацию во главе с Россией, третьего не дано. Возможно, что только часть республик СНГ или их автономные области вступят в состав этой будущей федерации. «Пришло время собирать камни».
Очень часто с течением времени конфедерация или превращается в федерацию, или распадается на отдельные независимые государства. Пример превращения конфедерации в федерацию – это образование США и ЕС. Формирование ЕС происходит на наших глазах и сопряжено со значительными трудностями. В ЕС уже выпущена новая валюта – Евро, создан общий парламент, но возникли проблемы с принятием новой конституции, т.к. население Франции проголосовало против предложенного проекта. В ЕС приняты новые члены – Польша, Литва, Латвия, Эстония и т.д., но возникли разногласия по поводу приёма исламской Турции.
Выводы.
•      Русские люди любят экспериментировать и за сто лет перепробовали все формы территориального устройства.
•      Различные формы территориального устройства – это результат отношений конфликта и контроля между центром и периферией.
Билет 28.Империя.
Империя – это страна, построенная путем завоевания, когда метрополия завоёвывает колонии или силой оружия, или путём добровольного присоединения под угрозой этого оружия, или колонии добровольно входят в состав империи в ожидании экономической, военной и другой помощи. Внешняя политика всегда была построена на военной силе. Любая империя всегда является унитарным государством, т.к. любая империя создаётся путём завоеваний, т.е. центр завоёвывает периферию силой оружия и заставляет платить налоги, прежде всего, в пользу центра. В этом случае не может быть и речи о равенстве или разделении полномочий между центром и периферией. Поэтому население колоний всегда мечтает об отделении от империи и рассматривает любую уступку центра по разделению полномочий между центром и периферией как промежуточную ступень к отделению от империи. Если в империи, как в любом унитарном государстве, все полномочия и налоги принадлежат центру, то в федерации центр вынужден отдать часть налогов и полномочий областям и городам, т.е. доля полномочий центра в федерации меньше, чем в империи. Примеры империй: Ассирия, Персидская империя, империя Александра Македонского, Римская империя, Арабский халифат, татаро-монгольская империя Чингисхана, Османская империя, Российская империя, Испанская империя, Австро-Венгрия, Германская империя, Французская империя, Британская империя. В период расцвета империи сотрудничество между метрополией и колониями является в целом взаимовыгодным, хотя иногда население колоний поднимает восстания против метрополии, когда это население начинает считать, что ущерб от сотрудничества перевешивает пользу. Метрополия получает из колоний дань, сырьё, дешёвую рабочую силу. Колонии получают из метрополии производственные технологии и обучение новым социальным изобретениям. В доказательство взаимовыгодности сотрудничества колоний и метрополии можно привести такой факт, что Британия не смогла завоевать Афганистан, поэтому Афганистан и сегодня является одной из самых отсталых и бедных стран Азии. Британия сумела завоевать Индию, построить там заводы, железные дороги и систему представительной демократии, поэтому, сегодня Индия входит в число развитых стран мира. Ослабление центра в период заката империи приводит к тому, что уже колонии начинают брать финансовые средства у метрополии.
Все империи погибали в результате поражения от более сильного внешнего врага, междоусобной войны или восстания колоний против метрополии. Британская и Французская империи распались в результате восстания в колониях против метрополии, в результате европейское население было изгнано из колоний, а затем широкий поток иммигрантов – латиноамериканцев, азиатов и африканцев - хлынул в бывшие метрополии в погоне за высоким уровнем жизни. Неограниченная иммиграция этих народов на Запад – это главная проблема современных западных стран. В современном мире колониальные империи, построенные на завоеваниях, ушли в прошлое. Соперничество между странами часто происходит не в форме войны, а в форме экономической конкуренции на международном рынке, с помощью экономических санкций и таможенных пошлин, в форме психологической войны в области массовой культуры, в этой области сегодня господствующие позиции принадлежат продукции американского Голливуда.