После смерти Андропова, когда экономический эксперимент уже был оценен как положительный, на пост Генерального секретаря был избран Черненко, пробывший главой партии чуть больше года, и только потом избрали Горбачева.
Того самого, кому вместе с Рыжковым было поручена разработка экономической реформы.
Вот на форумах, достаточно часто встречается выдержка из доклада ЦРУ по поводу состояния советской экономики. Вот что хочется сказать. Советские руководители исходили из своего понимания состояния экономики страны. В союзе было достаточно своих экономистов и аналитиков, что бы опираться при принятии решений, на аналитику специалистов ЦРУ.
Так вот, как я уже писал, расширение прав предприятий, как в планировании, так и в хозяйственной деятельности, при условии ответственности за конечный результат, привело к положительным результатам.
Но в свою очередь, это самостоятельность предприятий требовала пересмотра существующей структуры нашей плановой экономики. С ее централизацией. Должны были выстроиться новые взаимоотношения между предприятиями и министерствами. Да и как можно было из Центра организовать выпуск, какой либо продукции, пусть в Коми АССР, если в этой автономной республике, если эту продукцию там выпускать и не планировали. И не считают это выгодным для себя. Самостоятельность и жесткая централизация, малосовместимые вещи.
Рыжков, кстати, приводил слова Томаса Джефферсона, одного из авторов Декларации о независимости США.
«Но правительство становится хорошим не в результате консолидации или концентрации власти, а в результате ее распределения. Если бы наша большая страна не была уже разделена на штаты, ее следовало бы разделить, с тем чтобы каждый штат мог делать сам для себя все, что касается его непосредственно и что он может сделать сам гораздо лучше, чем власть, находящаяся вдалеке. Каждый штат разделен далее на графства, с тем чтобы каждое из них заботилось о том, что находится в пределах его границ. Каждое графство в свою очередь делится на округ или "сотню" для управления повседневными делами, а каждая "сотня" – на фермы, управляемые своими индивидуальными владельцами.
Если бы указания о том, когда сеять и когда жать, поступали к нам из Вашингтона, то мы вскоре остались бы без хлеба. Именно благодаря последовательному разделению ответственности, нисходящей от общей к частной, можно наилучшим образом обеспечить руководство выполнением массы людских дел для всеобщего блага и процветания.»
Начало в последнем абзаце
https://dom-knig.com/read_186569-41#Окончание на следующей странице.
Однако в экономическом отделе ЦК КПСС не возникала мысль о полном демонтаже Центра, как органа управления экономикой, но такую мелочевку как легкую промышленность, например, допускалось передавать в ведение регионов.
Вообще этот экономический отдел ЦК генерировал разные идеи, однако не все из них устраивали власть имущих. Ведь, как не крути, экономика это та основа, на которой и базировалась их власть.
И получалось очевидное положение. Всякого рода новаторство в области экономики, направленное на снижение централизации управлением экономики, вызывало отторжение у тех, чья власть базировалась на этой централизации управления экономики.
Горбачев пришел к власти в марте 1985 года. То есть он достиг высшей ступени партийной номенклатуры, когда его мнение, было уже не просто игнорировать. В то же время надо понимать, что Горбачев никогда не принимал единоличных решений.
Поэтому идеи о реформировании экономики, Горбачев вынес на пленум ЦК КПСС. Уже в апреле 1985 года. Этот Пленум, считается точкой отсчета начала «перестройки».
Теперь я сделаю некое отступления, что бы было понятным, почему нужен был Пленум.
Устав КПСС декларировал, что высшим органом Партии, является Съезд КПСС. Но что бы партия могла решать текущие вопросы в промежуток между съездами, на съездах выбирали ЦК- Центральный Комитет. В свою очередь, ЦК выбирал Политбюро, ЦК КПСС.
К 1985 году, исторически сложилось, что реальная, но не декларированная власть, принадлежала именно Политбюро, а ЦК и Съезд партии, лишь придавали легитимность решениям Политбюро.
Пленум ЦК это пленарное заседание ЦК, когда собирается полный состав членов ЦК и кандидатов в ЦК.
Вот в апреле 1985 года, на этом пленарном заседании, Горбачев и объявил о планах реформ, направленных на ускорение социально- экономического развития страны.
Никакого отторжения среди участников Пленума планы Горбачева не вызвали и было принято решение вынести вопрос на съезд Партии.
Довольно обычное положение дел. Не принято было в те времена, коммунистам критиковать свое руководство.
Доклад на Пленуме делал Горбачев (обычная процедура)
Нет, он не говорил о каком либо кризисе в экономики, он осторожно сказал, что « в экономическом развитии страны в последние годы усилились не благоприятные тенденции, возникло немало трудностей»
Определив наличие негативных явлений, Горбачев призвал к ускорению и обозначил то, что, по мнению Политбюро, должно это ускорение обеспечить
«Задача ускорения темпов роста, притом существенного, вполне выполнима, если в центр всей нашей работы поставить интенсификацию экономики и ускорение научно-технического прогресса, перестроить управление и планирование, структурную и инвестиционную политику, повсеместно повысить организованность и дисциплину, коренным образом улучшить стиль деятельности.»
О решениях Пленума, можно прочесть здесь
http://journal.pushkin.institute/archive/archive/1985/85-3/%D0%9E%20%D1%81%D0%BE...Обратите внимание, политической реформы не предусматривалось. Максимум что допускали на Пленуме это «активизация всей системы политических и общественных институтов