навроцкий юрий
Продвигающийся
![*](/yabbfiles/Templates/Forum/default/stargold.gif)
Вне Форума
Сообщений: 84
|
Инородческое населения севера Верхотурского населения было представлено Вагранскими, Сосьвенскими и Лозьвенскими вогулами. Вагранские вогулы большей частью продали свои охотничьи и рыбные промыслы Максиму Походяшину, начавшему в 1758 году строительство Петропавловского завода. Лишившись своих угодий, эти вогулы переселились на притоки Сосьвы ниже Кривенской сопки, основав зимовья Верхне и Нижне-Масловские, юрты Климковых, Денежкиных, Тихонковых и Крылышковых. Ниже по течению реки Сосьвы располагались вогулбские юрты Марсиных, Анисимовых, Ясауловых, Тонковых, Таушанковых и Масловых. В низовьях реки Турьи находились юрты Антипковых и Екиных. Большинство перечисленных вогульских семей было приписано к Лозьвенской ясачной волости с волостным старшиной в деревне Лача. Сосьвенская же волость ясачных вогул находилась в нижней части течения Сосьвы, а селения ясачных Сосьвеских вогул Моросковых, Якимовых, Сотриных и др., чересполосно чередовалась с русскими деревнями и, даже проживая в пределах одного поселения, вогулы и русские жители образовывали самостоятельные «концы», числились в разных сельских обществах и подчинялись своим волостным старостам и уездным управам. В 1822 году был принят «Устав об управлении инородцев», разработанный первым Сибирским комитетом и утвержденный 22 июля (3 авг.) императором Александром I. Данный Устав регламентировал систему управления, самоуправления и суда для коренных народов Урала и Сибири, выделенных в оседлые, кочевые и бродячие разряды. Все инородцы освобождались от рекрутской повинности. Оседлые инородцы подчинялись общероссийским законам, их права и обязанности зависели от принадлежности к сословию или сословной группе. Кочевые и бродячие инородцы управлялись по собственным законам и обычаям, платили ясак (собирался старостой в натуральной или денежной форме с ревизской души), имели право свободной торговли (покупка ими спиртных напитков строго запрещалась), перехода в одно из сословий при оседлом образе жизни и пр. Кочевые инородцы объединялись в стойбище или юрт (пауль) (не менее 15 семейств в каждом) во главе со старостой и его помощниками. Над несколькими стойбищами (юртами) из одного рода стоял надзорно-распорядительный орган - инородная управа в составе головы и двух выборных. Инородная управа Верхотурского уезда вела перепись населения, раскладку и сбор ясака, взыскание недоимок, проведение мер против повальных болезней, скотских падежей и лесных пожаров, устройство хлебных магазинов и попечение о продовольствии хлебом и солью, суд в «маловажных винах и взысканиях по особому положению», исполнение определений высших инстанций по уголовным и гражданским делам, занималась распространением земледелия (СЗРИ. Т. 2. Свод губернских учреждений. Спб., 1892. X. Положение об инородцах). Бродячими инородцами управлял только староста из числа местных «почётных людей» («князцов»), который, как и инородные управы, подчинялись земским судам, а с 1860-х годов – окружным полицейским управлениям. Бродячие инородцы не несли денежных по губерниям земских повинностей и не производили никаких расходов на содержание инородного управления. Им позволялось переходить для промыслов из уезда в уезд и из губернии в губернию без всякого стеснения. Старосты инородцев могли передавать власть по наследству и, вместе с выборными, заседателями, помощниками старосты утверждались в должности и снимались с неё гражданским губернатором или начальником области, «князцы» – генерал-губернатором. Устав действовал с отдельными изменениями до 1906 года (Гарипов Р.Ш. Устав «Об управлении инородцев» 1822 г. История государства и права. 2010. № 23). К сожалению, если по составу населения и хозяйственной деятельности Сосьвенской и Лозьвеской волостям ясачных вогул имеются многочисленные статистические данные и эпиграфические источники, то о кочевых вогулах, населявших таежные просторы севернее юрт Першиных, имеются лишь отрывочные сведения конца XIX - начала XX веков. Вероятно, причинами небрежного отношения губернских и уездных властей к Верхне-Лозьвенским кочевым инородцам были природные богатства недр этой территории, а именно - многочисленные золотоносные участки по правым притокам Лозьвы, в связи с чем, эти земли отводись под прииски Заозерской дачи и Округа Северной экспедиции по основаниям ст. 21«г» Горного Устава. Отсутствуют сведения о управлении кочевников, кроме упоминаний о уплате ими ясака в конце XIX - начале XX веков в селе Никито-Ивдель.
В результате екатерининской административно-территориальной реформы сложилось новая система административно-территориального деления провинций: генерал-губернаторство - наместничество - уезд. На низовом уровне деление было установлено: участок земского начальника - стан - волость - сельское общество - селение - крестьянский двор (Тархов С.А. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России). Исполнительную власть в губерниях представляли губернаторы и губернские правления, в уездах - капитан-исправники и нижние земские суды, а в городах - городничие, должность которых была учреждена в 1796 году. В соответствии с другим указом императора Павла I от 12 декабря 1796 года «О новом разделении государства на губернии», Пермское и Тобольское генерал-губернаторство было разделено на Пермскую и Тобольскую губернии, а вначале XIX века при Александре I Пермская и Вятская губернии были объединены в состав одного генерал-губернаторства (Тобольская губерния вошла в состав Сибирского генерал-губернаторства). В 1822 году Тобольская губерния была разделена на округа, которые, в свою очередь, подразделялись на волости, инородческие управы и инородческие волости. В 1898 года округа были вновь были переименованы в уезды, а в 1902 году были упразднены и волости ясачных инородцев, а их население и территории - подчинены общеуездным учреждениям.
Во второй половине XIX века, в пореформенное время, Российские губернии по-прежнему делились на уезды, а уезды - на низшие административные единицы - волости, состоящие из нескольких сельских обществ. Большинство сельского населения Верхотурского уезда относилось к сословию казенных (государственных) крестьян, лично свободных еще до отмены крепостного права и несших повинности только в пользу казны. Купечество и духовенство, в отличии от крестьян и заводских рабочих, было освобождены от воинской повинности и имели другие привилегии. Уезд, возглавлявшийся исправником, делился на станы во главе со становыми приставами, должность которых была введена «Положением о земской полиции» 1837 года взамен заседателей по учреждению 1775 года. В соответствии с указом от 25 декабря 1862 года «О введении временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых», прежние полицейские городские (городничий и его канцелярия) и уездные (земские суды и земский исправник) были объедены в Верхотурское уездное полицейское управление, возглавляемое исправником. Уездная полиция, состоящая в ведении Департамента полиции Министерства Внутренних Дел, осуществляла охрану правопорядка и общественной безопасности вплоть до Февральской Революции и была упразднена на основании постановления Временного правительства от 17 апреля 1917 года «Об учреждении милиции». В 1878 году появилась должность полицейского урядника, подчинявшегося становому приставу. В 1860-70-е годы в уездах и губерниях Урала появились новые органы местного самоуправления - земства. В городах выбирались городские думы. По положению от 1864 года вводилась новая судебная система. Гражданское губернское правление подразделялось на отделения: распорядительные, врачебные, строительные, тюремные и статистические комитеты, контрольные палаты и т.д. В этот период времени, в состав Верхотурского уезда из Березовского уезда Тобольской губернии был передан так называемый «Округ Северной экспедиции» - часть территории бассейна реки Лозьвы, которую можно подробно рассмотреть на «Карте Пермской губернии И.Я. Кривощекова 1889 года» и «Карте Верхотурского уезда Н.В. Гаева 1914 года».
В 1860-х годах, вместе с подготовкой отмены крепостного права, начал обсуждаться вопрос об отмене подушной подати, так как к этому времени эта подать стала исключительно крестьянским налогом. Существование налога, уплачиваемого лишь частью населения, нарушало равенство населения перед податным законом. В 1879 году состоялось Высочайшее повеление об образовании комиссии для обсуждения предположенной отмены подушной подати и для взыскания других источников государственных доходов ее замены. В 1882 году, после вступления на трон Александра III был подписан указ, которым было повелено совершить отмену подушной подати постепенно по мере взыскания источников для ее замены, но чтобы такая отмена была совершена в течение 8 лет, начиная с 1 января 1883 года. Коронационным манифестом Александра III от 15 мая 1883 года были прощены все накопившиеся недоимки по подушной подати, а спустя несколько дней от подушной подати были освобождены все безземельные, фабричные и заводские крестьяне. Все бывшие помещичьи крестьяне, а в некоторых местностях и все другие плательщики, получили сбавку подушной подати наполовину. Наконец, 28 мая 1885 года было Высочайше утверждено мнение Государственного Совета о совершенном прекращении взимания подушной подати с 1 января 1887 года со всех разрядов населения империи, кроме Сибири, где с 1898 года взамен отменяемых душевых сборов, была введена государственная оброчная подать за отведенные от казны земельные наделы, а за земли, принадлежащие крестьянам и инородцам на праве собственности, - поземельную подать. Тогда же, императорским указом от 23 мая 1896 года, взимаемые с Бродячих и кочевых инородцев Уральского Севера и Сибири подушные сборы были заменены государственною оброчною податью, размер которой должен определяться в соответствии с размером государственной оброчной подати, платимой ближайшими и находящимися в одинаковых с сими инородцами условиях обществами крестьян и селениями оседлых инородцев (Собр. узак и расп. прав. 1896 г., № 94, ст. 1032). Еще раньше, с 1874 года, крепостническая рекрутская система комплектования армии сменилась всесословной воинской повинностью. Территорию страны поделили на 13 военных округов. Урал вошел в Казанский военный округ. Подавляющая часть населения Верхотурского уезда исповедовала православие и относилось к Екатеринбургской епархии РПЦ, за исключение лозьвенских вогул, которые до 1908 года были приписаны к Сыртаньинскому и Няксимвольскому приходам Тобольской епархии. Первый викарий Пермской епархии с титулом Екатеринбургский был назначен25 декабря 1833 года. Епископ Екатеринбургский имел собор, архиерейский дом, особый штат и служителей. Самостоятельная Екатеринбургская епархия была учреждена в 1885 году. Екатеринбургская епархия делилась на благочинные округа, которым подчинялись приходы. Центром прихода было село с церковью, служители которой совершали выездные службы в отдаленных селениях, рудниках и приисках.
|