Уже упоминавшийся Е.И. Юркевич попытался на основе записок Павла Петровича (1770-1790-е годы) сформулировать взгляды Павла на военное дело и русскую армию:
Цитата:Сам Государь должен быть Верховным Главнокомандующим вооруженными силами страны и постоянно лично заботиться об их боеспособности.
Во главе армии должен находиться военный министр, подчиненный Государю.
России надлежит отказаться от наступательных войн и все внимание сосредоточить на обороне страны. Армия, в соответствии с этим, должна быть разделена на пять частей:
1) для действий против Швеции, 2) для действий против Пруссии и Австрии. 3) для действий против Турции, 4) для действий против кочевников Сибири, 5) стратегический резерв, состоящий из полков, размещенных внутри империи. Границы страны должны быть надежно прикрыты крепостями.
Все войска постепенно должны стать оседлыми, т. е. комплектоваться и снабжаться за счет местного населения (здесь Павел предвосхищает введенные Александром I военные поселения).
В силу обширности и малонаселенности России набрать необходимое число россиян в армию чрезвычайно затруднительно, поэтому на деньги, которые платит купечество за то, чтобы не служить в армии, вербовать за границей (в Польше и Германии) наемников и формировать из них отдельные полки (т. е. не смешивать с русскими частями, набранными из рекрутов). Размещать эти вербованные полки Цесаревич намеревался в центре России, на «не освоенных» территориях, а по окончании службы волонтеры должны были получать в тех же местах земельные наделы. Впрочем, число наемников предполагалось небольшое: Павел четко понимал, что сила России — в национальной армии.
Солдаты должны служить строго определенный срок и ни в коем случае не использоваться не по назначению.
Всем в армии, от фельдмаршала до рядового, следует четко знать свои обязанности, которые должны быть определены в обязательных к исполнению уставах.
Гвардия должна быть уравнена в льготах и правах с армией (что впоследствии привело бы к ее исчезновению).
Армия должна быть расквартирована в казармах и в холодное время года заниматься индивидуальным обучением, теплое проводить маневры и учения, показывающие уровень строевой и боевой выучки войск.
Различия между частями войск должны быть отражены в расцветке обмундирования или его деталей.
Вся служба должна строиться на строгой дисциплине, субординации и четком знании каждым своих обязанностей.
От некоторых положений (набор наемников, ликвидация гвардии) он впоследствии отказался, но кое-что было претворено в жизнь.
Юркевич Е. И. Военный Петербург эпохи Павла I. М.; СПб., 2007. С. 20-21.