Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТРУДА УГОЛОВНЫХ АРЕСТАНТОВ»
23 мая 1929 г. Строго секретно.
Принять предложение комиссии о поручении ОГПУ приступить к организации концентрационного лагеря в районе Ухты. Необходимую для этого сумму определить в советском порядке.
Секретарь ЦК И.Сталин.
АПРФ, ф.3. Оп.58, Л.60
Опубликовано: «Исторический архив», № 4, 1997 г., стр. 147.
(«ГУЛАГ.1918-1960.Документы». Москва, 2002 г.)

Из постановления Политбюро ЦК ВКП (б) «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТРУДА УГОЛОВНО-ЗАКЛЮЧЕННЫХ»
27 июня 1929 г. Строго секретно.
№ 86 п.11
а) Утвердить предложение комиссии ПБ ... с соответствующим оформлением в советском порядке.
б) Именовать в дальнейшем концентрационные лагеря исправительно-трудовыми лагерями.
в) Поручить т.т.Янсону и Ягоде выработать и оформить положение об исправительно-трудовых лагерях.
г) Поручить комиссии обследование домов заключенных и принудительных работ, дисциплины и режима в них.
Секретарь ЦК И.Сталин.
(АПРФ. Ф.3. Оп.58. Д.165. Л.66.Машинописная выписка из протокола заседания Политбюро на бланке ЦК ВКП(б) второй половины 1920-х годов.
(«ГУЛАГ.1918-1960.Документы». Москва, 2002 г.)

Предложения комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) о передаче осужденных к лишению свободы на сроки 3 года и выше в лагеря ОГПУ и организации новых концлагерей.
Приложение № 3 к п.11 протокола Политбюро № 86.
1.Осужденных судебными органами Союза и союзных республик к лишению свободы на сроки на 3 года и выше, передать и передавать впредь для отбытия лишения свободы в лагеря, организуемые ОГПУ.
Предоставить судам право в исключительных случаях для вынесения приговоров при явной непригодности для физического труда или смягчающих обстоятельствах особо оговаривать в приговоре замену лагеря другим видом лишения свободы…
2.ОГПУ для приема этих заключенных расширить существующие и организовать новые концентрационные лагеря (на территории Ухты и других отделанных районов) в целях колонизации этих районов и эксплуатации их природных богатств путем применения труда лишенных свободы.
3. Для постепенной колонизации районов, в которых будут организованы концентрационные лагеря, предложить ОГПУ, вместе с НКЮ РСФСР и другими заинтересованными ведомствами, в срочном порядке разработать ряд мероприятий...
6. Предложить НКВД союзных республик свою дальнейшую работу вести в направлении полного использования лиц, лишенных свободы от 1 года до 3-х лет, в специально организованных сельскохозяйственных или промышленных колониях с целью сокращения до минимума нынешнего места лишения свободы, сохранив за остающимися только функции изолятора для лиц, находящихся под следствием, и пересыльных пунктов.
АПРФ. Ф. 3. Оп.58. Д.165. Л. 67.
(«ГУЛАГ.1918-1960. Документы», Москва, 2002 г.)

Но вообще согласен с Владимиром - пока нет текстов инструкций (или серьезной работы на эту тему), ничего толком не понятно.

Архив новейшей истории России: Серия каталоги. / Росархив. ГА РФ. — М., 1994. —
Специальная серия, посвященная документам по новейшей истории России, хранящимся в ГА РФ.

Т. 1: "Особая папка" И.В.Сталина: Из материалов Секретариата НКВД – МВД СССР 1944–1953 гг.: Каталог документов / Сост.: М.Е.Колесова, Е.Д.Гринько, Л.С.Кудрявцева, О.В.Эдельман; Ред.: В.А.Козлов, С.В.Мироненко. — М., 1994. — 359 с.

Т. 2: "Особая папка" В.М.Молотова: Из материалов Секретариата НКВД – МВД СССР 1944–1956 гг.: Каталог документов / Сост.: О.В.Эдельман, Л.С.Кудрявцева, Е.Д.Гринько; Ред.: С.В.Мироненко, В.А.Козлов. — М., 1994. — 220 с.

Т. 3: "Особая папка" Н.С.Хрущева (1954–1956 гг.). Переписка МВД СССР с ЦК КПСС (1957–1959 гг.). Из материалов секретариата МВД СССР 1954–1959 гг.: Каталог документов / Сост.: В.П.Козлов, С.Г.Гостев, Н.К.Морозов, Н.И.Румянцева; Ред.: В.А.Козлов, С.В.Мироненко. — М., 1995. — 364 с.

"Особая папка" Л.П.Берии: Из материалов Секретариата НКВД – МВД СССР 1946–1949 гг: Каталог документов: В 2 ч. / Сост.: Е.Д.Гринько, Я.Данилина, О.К.Локтева, К.Г.Ляшенко; Ред.: В.А.Козлов, С.В.Мироненко.

Ч. 1: — 1946–1949 — М., 1996. — 681 с.

Ч. 2: — 1950–1953 — М., 1998.

"Особая папка" Г.М.Маленкова 1944–1953 гг. Переписка МВД СССР с Советом Министров СССР (1953–1957 гг.). (Готовится к изданию.)

Своё мнение я там уже высказал.